Категория: Бланки/Образцы
Личное поручительство состоит в принятии на себя заслуживающими доверия
лицами (не менее двух) письменного обязательства о том, что они ручаются за
надлежащее поведение и явку обвиняемого (подозреваемого) по вызову лица,
производящего дознание, следователя, прокурора и суда (ст. 94 УПК).
Эта мера пресечения применяется по ходатайству поручителей или с их согласия. Они могут и отказаться от поручительства.
Избирая эту меру пресечения, следователь или суд должен доверять
поручителям, а те в свою очередь - тому, за кого ручаются. Они должны быть
уверены, что смогут обеспечить его надлежащее поведение и его явку по
вызовам следователя, суда. Поручителям сообщается о сущности дела, по
которому избрана данная мера пресечения и об ответственности в случае
совершения обвиняемым действий, для предупреждения которых избрана эта мера
пресечения. В этом случае на каждого поручителя по определению суда может
быть наложено денежное взыскание (ст. 232 УПК). К ним могут быть применены и
меры общественного воздействия. Вопрос о направлении материалов в отношении
поручителей в суд или на рассмотрение общественности решает орган, в
производстве которого находится уголовное дело, с учетом конкретных
обстоятельств, личности поручителей, тяжести последствий, которые наступили
ввиду невыполнения поручителем своих обязательств.
Поручительство общественной организации состоит в выдаче ею письменного
обязательства о том, что общественная организация (профсоюзная,
кооперативная либо трудовой коллектив) ручается за надлежащее поведение и
явку обвиняемого (подозреваемого) по вызову лица, производящего дознание,
следователя, прокурора и суда (ст. 95 УПК).
По своей сущности общественное поручительство не отличается от личного.
Разница лишь в том, что в этом случае в качестве поручителей выступают
общественная организация или трудовой коллектив. Решение о поручительстве
принимается на правомочном собрании членов организации или трудового
коллектива (не менее 2/3 членов общественной организации), если за
поручительство голосовало большинство участников собрания. Такое решение
вправе принять и выборный орган общественной организации. Правовым
документом, подтверждающим решение коллектива, общественной организации,
является протокол общего собрания (заседания выборного органа). Протокол
проверяется следователем и приобщается к уголовному делу. Об удовлетворении
или отклонении ходатайства выносится мотивированное постановление, о чем
сообщается общественному поручителю.
Общественная организация, дающая поручительство, должна быть поставлена
в известность о существе дела, по которому избрана данная мера пресечения.
Она вправе отказаться от своего поручительства.
Общественная организация не несет ответственности, если обвиняемый
(подозреваемый) совершит действия, для предотвращения которых избрана эта
мера пресечения. Но каждый факт нарушения общественного поручительства
должен быть предметом общественного обсуждения.
Мотивированное постановление об избрании этой меры пресечения объявляется обвиняемому (подозреваемому), защитнику, законному представителю с разъяснением ст. 102 и 110 УПК и порядка его обжалования. Копия постановления вручается обвиняемому (подозреваемому). В самой подписке указывается место жительства или временного пребывания, с которого обвиняемый не может отлучаться без разрешения.
Подпиской о невыезде обеспечивается не только нахождение обвиняемого в определенном месте и неуклонение от органов расследования и правосудия, но также его неуклонение от исполнения приговора и в целом нормального хода производства по уголовному делу, установления истины. Это достигается за счет своевременной явки обвиняемого(подозреваемого) по вызовам, безотлучного нахождения его в месте жительства (временного пребывания).
Условием правильного оформления подписки о невыезде является то, что в ней должен быть указан срок ее действия, как правило, в общей формулировке: «На период предварительного следствия и суда» либо «До окончания предварительного следствия». Если подписка о невыезде отбирается на время предварительного расследования, то по его окончании она утрачивает силу.
Личное поручительство состоит в принятии на себя заслуживающим доверия лицом письменного обязательства о том, что он ручается за надлежащее поведение (невоспрепятствование производству по делу) и явку обвиняемого (подозреваемого) по вызову дознавателя, следователя, суда (ст. 103 УПК ).
Эта мера пресечения применяется по ходатайству одного или нескольких поручителей. Они могут и отказаться от поручительства. Личным поручительством обеспечиваются надлежащее поведение и явка обвиняемого (подозреваемого) за счет его нравственных обязательств по отношению к поручителям, в основе которых - уважение обвиняемого к поручителям, чувство долга и нравственной ответственности за обман их доверия при нарушении меры пресечения.
Часть 2 ст. 103 УПК требует получения согласия лица, в отношении которого дается поручительство. При отобрании подписки о личном поручительстве каждый из поручителей должен быть поставлен в известность о сущности дела, по которому избрана данная мера пресечения; об ответственности в случае совершения обвиняемым (подозреваемым) действий, для предупреждения которых в качестве меры пресечения избрано личное поручительство.
Нарушение обвиняемым данных обязательств может вызвать применение к нему более строгой меры пресечения. В случае неисполнения поручителем своих обязанностей на него может быть наложено денежное взыскание в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда (ч. 4 ст. 103 УПК ).
Решение об избрании меры пресечения в виде личного поручительства оформляется постановлением полномочных должностных лиц,определением суда. Копия постановления (определения) и письменного обязательства вручается подозреваемому, обвиняемому, защитнику и поручителю. Тут же разъясняется порядок обжалования решения об избрании меры пресечения.
Личное поручительство состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что он ручается за выполнение подозреваемым или обвиняемым обязательств являться в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя, прокурора, суда, не покидать постоянного места жительства и иным путем не препятствовать расследованию и разбирательству уголовного дела в суде (ч. 1 ст. 103 УПК)……………………………………………
Избрание личного поручительства в качестве меры пресечения допускается по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей с согласия лица, в отношении которого дается поручительство.
Личное поручительство основывается на доверии следователя, дознавателя, прокурора, суда к поручителю и самому обвиняемому. Обвиняемому должен доверять не только следователь, но и поручитель; в основе такого доверия могут быть личные отношения родства, товарищества, сотрудничества, взаимных материальных интересов и т. д.
Заслуживающими доверия у органов расследования могут быть :
· граждане, достигшие совершеннолетия
· способные нести предусмотренную законом ответственность в случае ненадлежащего поведения подозреваемого, обвиняемого и его неявки по вызовам.
· граждане, которые имеют постоянное место жительства в данной местности,
· и могут оказать реальное влияние на обвиняемого, подозреваемого, которое бы гарантировало надлежащее поведение и своевременную явку по вызовам.
Поручителю разъясняется сущность подозрения или обвинения, а также обязанности и ответственность нарушителя, на которого в случае невыполнения своих обязательств может быть наложено денежное взыскание в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.
Отказ от поручительства:
· поручители вправе просить дознавателя, следователя, прокурора, суд освободить их от принятых обязательств, если по объективным причинам поручители не имеют возможности обеспечить надлежащее поведение обвиняемого и его явку по вызовам силой своего авторитета и своего влияния на обвиняемого.
· Поручитель (поручители) ставят перед соответствующими органами вопрос об аннулировании его обязательств по личному поручительству и об отмене этой меры пресечения.
· Заявление поручителя рассматривается по существу и при наличии доказательств бесперспективности личного поручительства эта мера пресечения отменяется, после чего решается вопрос об иной мере пресечения с учетом оснований и обстоятельств уголовного дела.
· Поручитель, своевременно поставивший вопрос об аннулировании личного поручительства, не несет ответственности в виде денежного взыскания. Ответственность поручителя наступает лишь в том случае, если органы расследования, прокурор и суд располагают данными о недобросовестном отношении его к своим обязанностям, что повлекло за собой ненадлежащее поведение обвиняемого.
1. следователь, прокурор и судья выносят постановление,
3. от личного поручителя (поручителей) отбирается письменное обязательство, в котором они ручаются за надлежащее поведение и явку обвиняемого, подозреваемого по вызовам.
В письменном обязательстве указывается :
· место и время его составления;
· фамилия, имя, отчество и место жительства поручителя;
· расписка в том, что поручителю сообщено о возможности денежного взыскания в случае, если обвиняемый будет уклоняться от следствия и суда или иным путем препятствовать расследованию и судебному разбирательству уголовного дела.
Личное поручительство как мера пресечения начинает действовать (применяться) с момента подписания поручителем письменного обязательства.
Скопируйте отформатированную библиографическую ссылку через буфер обмена или перейдите по одной из ссылок для импорта в Менеджер библиографий.
МУСТАФАЕВ Н.М.-А. Личное поручительство как мера уголовно-процессуального пресечения // Вестник ЮУрГУ. Серия: Право. 2007. №18 (90). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/lichnoe-poruchitelstvo-kak-mera-ugolovno-protsessualnogo-presecheniya (дата обращения: 02.10.2016).
МУСТАФАЕВ Н.М.-А. "Личное поручительство как мера уголовно-процессуального пресечения" Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право (2007). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/lichnoe-poruchitelstvo-kak-mera-ugolovno-protsessualnogo-presecheniya (дата обращения: 02.10.2016).
МУСТАФАЕВ Н.М.-А. (2007). Личное поручительство как мера уголовно-процессуального пресечения. Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право URL: http://cyberleninka.ru/article/n/lichnoe-poruchitelstvo-kak-mera-ugolovno-protsessualnogo-presecheniya (дата обращения: 02.10.2016).
Скопируйте отформатированную библиографическую ссылку через буфер обмена или перейдите по одной из ссылок для импорта в Менеджер библиографий.
МУСТАФАЕВ Н.М.-А. Личное поручительство как мера уголовно-процессуального пресечения // Вестник ЮУрГУ. Серия: Право. 2007. №18 (90) С.59-60.
МУСТАФАЕВ Н.М.-А. "Личное поручительство как мера уголовно-процессуального пресечения" Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право (2007).
МУСТАФАЕВ Н.М.-А. (2007). Личное поручительство как мера уголовно-процессуального пресечения. Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право
Мировой уголовно-процессуальной практике известны разнообразные формы поручительства. В буржуазном уголовном процессе наибольшее распространение получило имущественное поручительство. В Уставе уголовного судопроизводства 1864 г. имущественному поручительству были посвящены ст. 78. 80, 81-83, 417, 422, 424-429. Имущественное поручительство бывает единоличным (персональным) и коллективным, частным и государственным (общественным). Имущественное поручительство состоит в принятии на себя всяким состоятельным лицом, обществом или управлением денежной ответственности в случае уклонения обвиняемо] о от следствия и суда. Поручитель обязан заботиться о своевременной явке обвиняемою по нызо-вам. Сущн(н гь имущественного поруи^п.ствд спсшш и том. что поручте.ж несет лене/кную тнетсгиенность зи побе! или уклонение обвиняемого от следствия и суда. Таким образом. имущественное поручительство выступает в качестве денежной (имущественной) гарантии надлежащего поведения обвиняемого и его явки по вызовам, неуклонения от следствия и суда*.
В первые годы Советской власти достаточно широкое распространение имело поручительство общественных организаций, государственных органов и заслуживающих особое доверия граждан. Общественное, государственное и личное поручительство применялось к обвиняемым путем представления гарантий, но не имущественного (денежного) характера, а гарантий нравственного порядка. -
По УПК РСФСР 1922 г. поручительство предусматривалось в двух формах: как поручительство имущественное и поручительство личное. В соответствии со ст. 155 УПК РСФСР 1922 г. имущественное поручительство состояло во взятии от достаточно состоятельного лица или организации подписки в том, что они обязуются уплатить известную сумму в случае неявки обвиняемого к следователю или в суд. В соответствии с& ст. 153
*Случевский В. Указ. раб. С. 463; Разин Н.Н. Уголовное судопроизводство: Пособие к лекциям. - 3-е изд.; пересмотр. - Петроград, 1916. С. 366,367. - -
и 154 УПК РСФСР 1922 г. личное поручительство состояло в отобрании от заслуживающих доверия лиц подписки в том, что они ручаются за явку обвиняемого и обязуются доставлять его к следователю или в суд. Число поручителей определялось следователем, оно не могло быть менее двух. При уклонении обвиняемого от следствия и суда к поручителям применялись меры уголовной ответственности в виде исправительно-трудовых работ на срок до трех месяцев или штраф до 100 руб.
По УПК РСФСР 1923 г. имущественное поручительство уже не применялось, осталось лишь личное поручительство (ст. 150, 151) в той же законодательной регламентации, как это было предусмотрено в УПК РСФСР 1922 г.
В соответствии со ст. 10 Основ уголовного судопроизводства* было введено поручительство профсоюзных и иных рабочих, крестьянских и общественных организаций. Данная форма поручительства применялась в соответствии со ст. 150 УПК УССР 1927 г.**; п. "б" ст. 49 УПК Узбекской ССР 1929 г.***; п. "б" ст. 45, ст. 47, 48 Временных правил производства предварительного расследования по уголовным делам в Грузинской ССР****;
п. "б" ст. 72, ст. 76 УПК Туркменской ССР 1932 г.***** Поручительство профсоюзных и иных рабочих, крестьянских и общественных организаций называлось также коллективным поручительством, УПК РСФСР данный институт не был известен,
Имущественное поручительство применялось по ст. 148 УПК УССР, ст. 152, 154-156 УПК БССР******; по ст. 149. Ш-153 УПК Азербайджанской ССР 1923 г."*"**; по ст. 38 и 46 УПК Таджикской ССР 1935 г.******"; по ст. 151, 153-155 УПК Армянской ССР 1934 г.*********
Личное поручительство, как и УПК РСФСР 1923 г. предусматривали и все вышеуказанные уголовно-процессуальные кодексы. Личное поручительство регулировалось ими по аналогии
*СЗ 1924. № 24. Ст. 206.
**СУ УССР 1927 г. № 36-38. Ст. 167-168; № 58.59. Ст. 232. ***СУ Узбекской ССР 1929. № 24. Ст. 95; № 58. Ст. 328. ****СУ Грузинской ССР 1931. № 4. Ст. 54. *****Уголовно-процессуальное законодательство СССР и союзных республик: Сборник (основные законодательные акты)/Под ред. Д.С. Карева. - М. 1957. С. 379-380.
******Там же. С. 160. 161. *******Там же. С. 281, 282. ********Гал“ же. С. 314, 315. *********Гйя же. С. 341. 342.
с УПК РСФСР. Но имелись и существенные различия в институте как личного, так и имущественного поручительства в отдельных республиках. Так, в соответствии со ст. 48 Временных правил производства предварительного расследования по уголовным делам (Грузинская ССР) в случае уклонения обвиняемого от явки к органам расследования или в суд и при отсутствии уголовно наказуемого деяния со стороны поручителя вместо уголовной ответственности, как было предусмотрено ст. 154 УПК РСФСР 1922 г. (ст. 151 УПК РСФСР 1923 г.), на поручителя налагались меры административного взыскания в виде штрафа до ста рублей, с заменой в случае несостоятельности принудительными работами до одного месяца. Данные меры налагались постановлением следователя, прокурора или суда. В соответствии со ст. 153 УПК Азербайджанской ССР 1923 г. и ст. 155 УПК Армянской ССР 1934 г. в случае побега обвиняемого или уклонения его от следствия и суда сумма имущественного поручительства взыскивалась в доход государства.
Если поручительство принималось с намерением способствовать уклонению обвиняемого от правосудия, поручители отвечали в уголовном порядке как укрыватели*.
Из указанных выше трех форм поручительства наиболее широко применялось личное поручительство, гораздо реже - имущественное поручительство и практически не применялось общественное (коллективное) поручительство. О нежизненности общественного поручительства высказывались известные советские ученые. Профессор М.С. Строгович отмечал: "Уголовную ответственность могут нести не юридические, а физические лица, отдельные граждане: при коллективном же поручительстве ответственность распыляется между всеми членами коллектива или соответствующего его органа, вследствие чего фактически никакой ответственности не создается". Именно поэтому, отмечал профессор М.С. Строгович, "в следственной и судебной практике эта форма поручительства не получает применения, так как при ней поручители не несут никакой ответственности"**. Подобные суждения высказывались П.М. Давыдовым***.
*Чельцов М.А. Советский уголовный процесс. - 2-е изд. - М-, 1951. С. 211.
**Строгоеич М.С. Курс советского уголовного процесса. - М. 1958, С.153,154.
***Давыдов П.М. Меры пресечения в советском уголовном процессе:
Автореф. дне. канд. юрид. наук. - Свердловск, 1953. С. 312-314.
Существенные изменения в институты поручительства внесены уголовн о-процессуальной реформой 1958-1961 гг. Из советского уголовного процесса устранен институт имущественного поручительства.
Основами уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1958 г. предусмотрены личное поручительство и поручительство общественных организаций (ст. 33), личное поручительство и поручительство общественных организаций предусмотрены ст. 94, 95 УПК РСФСР и аналогичными статьями УПК союзных республик СССР.
Личное поручительство по действующему законодательству состоит в принятии на себя заслуживающими доверия лицами письменного обязательства в том, что они ручаются за надлежащее поведение и явку обвиняемого по вызовам лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда (ст. 94 УПК РСФСР). Термин "надлежащее поведение" означает, что обвиняемый не будет препятствовать установлению истины по делу и заниматься преступной деятельностью, а также, что обвиняемый не уклонится от органов расследования, прокурора, суда, в также от исполнения приговора.
Личное поручительство основывается на доверии следователя к поручителям. "Немалую роль при избрании данной меры пресечения играет и то обстоятельство, насколько следователь доверяет самому обвиняемому. Вопрос о доверии к нему. решается путем сбора необходимой информации о его личности в процессе предварительного следствия либо судебного разбирательства. Обвиняемому должен доверять не только следователь, но и поручитель, ибо в противном случае он не станет ручаться за надлежащее его поведение и явку по вызовам"*.
Законодатель не устанавливает, по каким причинам или мотивам поручители должны доверять обвиняемому. В основе такого доверия могут быть личные отношения между поручителями и обвиняемым, отношения товарищества, сотрудничества, родства, взаимных материальных интересов и т.п. Основа доверия поручителя к обвиняемому для законодателя и органа уголовного судопроизводства безразлична, для них важнее другое: сам поручитель должен заслуживать доверия своими личными качествами, авторитетом в обществе, служебным положением со стороны
*Манаев Ю.В. Посник В.С„ Смирнов В.В. Применение мер пресечения следователем. - Волгоград, 1976. С. 36; Коврига З.Ф. Уголовно-процессуальное принуждение. - Воронеж, 1975. С. 109.
лица, производящего дознание, следователя, пррокурор), с\в Поручитель должен заслуживать доверия и своим рреальныквлв-нием на обвиняемого, таким влиянием, которое бы гармтир)-вало надлежащее поведение обвиняемого и своегвремешувяо явку по вызовам.
Доверие органов расследования, прокурора. Ссуда ксор^в-телям не должно быть беспочвенным. Путем прооведеннией-ходимых следственных действий, истребования ^характцися справок, других документов в материалах уголоьвного т й-обходимо собрать информацию, свидетельствуюищую ок)м,1И) поручители - заслуживающие доверия лица, регальноишЕ-ные удержать обвиняемого от действий, п реп ято-ствуюшх уголовному судопроизводству, способные пресеччь вожшй злоупотребления доверием со стороны обвиняем*юго. Втаа' ном деле необходимы также доказательства гс-отовносги извиняемого не нарушать примененной к нему мерры пртсю
По смыслу ст. 94 УПК РСФСР поручителей д^олжноштьяе менее двух. В соответствии со ст. 67 УПК Респубядики Кжтй поручителей должно быть двое. Полагаем, что коддичеста поручителей может быть и более двух. Наличие двух и боолее псручия-лей создает большую гарантированность надлежаицдего потиЯ обвиняемого, его большую ответственность передц поручигежи и уголовным процессом.
Поручителями могут быть граждане, "достигцщие с >
§ 1. Понятие и цели личного поручительстваМировая практика позволяет выделять несколько видов поручительства: личное, имущественное, общественное, должностное, законное. Имущественное поручительство характерно для гражданского права как способ обеспечения исполнения обязательств (ст. 361 ГК РФ). Его аналог существовал в российском уголовном процессе до 1960 г. когда поручитель отвечал определенной частью своего имущества, вносимой после побега обвиняемого. Институт общественного поручительства предусматривался УПК РСФСР и РФ с 1924-го по 2001 г. По нему организация, в которой состоял обвиняемый, брала обязательство обеспечения его надлежащего поведения. На практике общественное поручительство оказалось неэффективным и почти не применялось. Должностное поручительство
состоит в том, что поручитель в силу своего служебного (должностного) положения обязуется обеспечить надлежащее поведение подчиненного ему обвиняемого. Эта процессуальная обязанность соответствует его служебному долгу. По действующему законодательству к должностному поручительству можно отнести наблюдение командования воинской части и присмотр за несовершеннолетним администрации закрытых детских учреждений. Законное поручительство складывается при осуществлении присмотра за несовершеннолетним лицами, которые в силу гражданского права являются его законными представителями. Личное поручительство по действующему УПК состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что оно ручается за надлежащее поведение обвиняемого (ст. 103). Личное поручительство в меньшей степени, чем подписка о невыезде, ограничивает свободу передвижения. Обвиняемый также должен являться по вызовам, сообщать о перемене места жительства, однако вправе покидать его без разрешения следователя.
Надлежащее поведение обвиняемого обеспечивается непроцессуальными действиями личного поручителя (например, моральным воздействием). Специальным условием избрания данной меры пресечения является наличие одного или нескольких лиц, желающих и реально способных обеспечить надлежащее поведение обвиняемого. О такой реальной способности свидетельствуют две группы обстоятельств. Во-первых, поручитель заслуживает общественное доверие, в том числе доверие следователя (имеет стабильное социальное положение, пользуется уважением, авторитетом, ранее не допускал нарушения закона). Во-вторых, поручитель заслуживает доверие у самого обвиняемого (между ними хорошие личные отношения, обвиняемый находится под влиянием поручителя).
Необходимость получения значительного объема данных о личности поручителя и обвиняемого практически исключает применение данной меры пресечения в неотложных ситуациях, т.е. в отношении подозреваемого в порядке ст. 100 УПК.
Особенности избрания личного поручительства связаны с обязательным наличием письменного ходатайства одного или нескольких поручителей и согласия самого обвиняемого. Согласие обвиняемого подтверждает его доверие поручителю и свидетельствует о главном содержании любой психолого-принудительной меры пресечения — о том, что обвиняемый берет на себя моральное обязательство надлежащего поведения, которое поручителем только гарантируется (обеспечивается). Отказ от поручительства влечет замену поручителей, применение другой меры пресечения или отмену меры пресечения.
Кроме мотивированного постановления об избрании личного поручительства требуется составить само письменное обязательство — подписку о личном поручительстве. При этом поручителю разъясняется сущность обвинения (подозрения), его права и обязанности. Поручитель предупреждается о возможной ответственности в виде денежного взыскания при нарушении обвиняемым условий меры пресечения. Выполнение этих действий должно быть отражено в тексте подписки или в отдельном протоколе. При применении личного поручительства обвиняемого целесообразно предупредить о том, что при нарушении условий данной меры пресечения она может быть изменена на более строгую.
В случае невыполнения поручителем своих обязательств на него может быть судом наложено денежное взыскание в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда. Это уголовно-процессуальная ответственность за уголовно-процессуальное правонарушение, необходимым элементом которого является вина. Поэтому теоретически кроме факта нарушения обвиняемым меры пресечения требуется доказать вину и бездействие поручителя, недобросовестность исполнения им своих обязанностей. Однако на практике это доказать очень сложно, поскольку действия поручителя, обеспечивающие надлежащее поведение обвиняемого, имеют непроцессуальный характер, точно не предусмотрены законом. Проблема решается с помощью презумпции виновности: поручитель освобождается от ответственности, если докажет, что добросовестно выполнял свои обязательства (несмотря, например, на то, что обвиняемый скрылся).
Мировой уголовно-процессуальной практике известны разнообразные формы поручительства. В буржуазном уголовном процессе наибольшее распространение получило имущественное поручительство. В Уставе уголовного судопроизводства 1864 г. имущественному поручительству были посвящены ст. 78. 80, 81-83, 417, 422, 424-429. Имущественное поручительство бывает единоличным (персональным) и коллективным, частным и государственным (общественным). Имущественное поручительство состоит в принятии на себя всяким состоятельным лицом, обществом или управлением денежной ответственности в случае уклонения обвиняемо] о от следствия и суда. Поручитель обязан заботиться о своевременной явке обвиняемою по нызо-вам. Сущн(н гь имущественного поруи^п.ствд спсшш и том. что поручте.ж несет лене/кную тнетсгиенность зи побе! или уклонение обвиняемого от следствия и суда. Таким образом. имущественное поручительство выступает в качестве денежной (имущественной) гарантии надлежащего поведения обвиняемого и его явки по вызовам, неуклонения от следствия и суда*.
В первые годы Советской власти достаточно широкое распространение имело поручительство общественных организаций, государственных органов и заслуживающих особое доверия граждан. Общественное, государственное и личное поручительство применялось к обвиняемым путем представления гарантий, но не имущественного (денежного) характера, а гарантий нравственного порядка. -
По УПК РСФСР 1922 г. поручительство предусматривалось в двух формах: как поручительство имущественное и поручительство личное. В соответствии со ст. 155 УПК РСФСР 1922 г. имущественное поручительство состояло во взятии от достаточно состоятельного лица или организации подписки в том, что они обязуются уплатить известную сумму в случае неявки обвиняемого к следователю или в суд. В соответствии с& ст. 153
*Случевский В. Указ. раб. С. 463; Разин Н.Н. Уголовное судопроизводство: Пособие к лекциям. - 3-е изд.; пересмотр. - Петроград, 1916. С. 366,367. - -
и 154 УПК РСФСР 1922 г. личное поручительство состояло в отобрании от заслуживающих доверия лиц подписки в том, что они ручаются за явку обвиняемого и обязуются доставлять его к следователю или в суд. Число поручителей определялось следователем, оно не могло быть менее двух. При уклонении обвиняемого от следствия и суда к поручителям применялись меры уголовной ответственности в виде исправительно-трудовых работ на срок до трех месяцев или штраф до 100 руб.
По УПК РСФСР 1923 г. имущественное поручительство уже не применялось, осталось лишь личное поручительство (ст. 150, 151) в той же законодательной регламентации, как это было предусмотрено в УПК РСФСР 1922 г.
В соответствии со ст. 10 Основ уголовного судопроизводства* было введено поручительство профсоюзных и иных рабочих, крестьянских и общественных организаций. Данная форма поручительства применялась в соответствии со ст. 150 УПК УССР 1927 г.**; п. "б" ст. 49 УПК Узбекской ССР 1929 г.***; п. "б" ст. 45, ст. 47, 48 Временных правил производства предварительного расследования по уголовным делам в Грузинской ССР****;
п. "б" ст. 72, ст. 76 УПК Туркменской ССР 1932 г.***** Поручительство профсоюзных и иных рабочих, крестьянских и общественных организаций называлось также коллективным поручительством, УПК РСФСР данный институт не был известен,
Имущественное поручительство применялось по ст. 148 УПК УССР, ст. 152, 154-156 УПК БССР******; по ст. 149. Ш-153 УПК Азербайджанской ССР 1923 г."*"**; по ст. 38 и 46 УПК Таджикской ССР 1935 г.******"; по ст. 151, 153-155 УПК Армянской ССР 1934 г.*********
Личное поручительство, как и УПК РСФСР 1923 г. предусматривали и все вышеуказанные уголовно-процессуальные кодексы. Личное поручительство регулировалось ими по аналогии
*СЗ 1924. № 24. Ст. 206.
**СУ УССР 1927 г. № 36-38. Ст. 167-168; № 58.59. Ст. 232. ***СУ Узбекской ССР 1929. № 24. Ст. 95; № 58. Ст. 328. ****СУ Грузинской ССР 1931. № 4. Ст. 54. *****Уголовно-процессуальное законодательство СССР и союзных республик: Сборник (основные законодательные акты)/Под ред. Д.С. Карева. - М. 1957. С. 379-380.
******Там же. С. 160. 161. *******Там же. С. 281, 282. ********Гал“ же. С. 314, 315. *********Гйя же. С. 341. 342.
с УПК РСФСР. Но имелись и существенные различия в институте как личного, так и имущественного поручительства в отдельных республиках. Так, в соответствии со ст. 48 Временных правил производства предварительного расследования по уголовным делам (Грузинская ССР) в случае уклонения обвиняемого от явки к органам расследования или в суд и при отсутствии уголовно наказуемого деяния со стороны поручителя вместо уголовной ответственности, как было предусмотрено ст. 154 УПК РСФСР 1922 г. (ст. 151 УПК РСФСР 1923 г.), на поручителя налагались меры административного взыскания в виде штрафа до ста рублей, с заменой в случае несостоятельности принудительными работами до одного месяца. Данные меры налагались постановлением следователя, прокурора или суда. В соответствии со ст. 153 УПК Азербайджанской ССР 1923 г. и ст. 155 УПК Армянской ССР 1934 г. в случае побега обвиняемого или уклонения его от следствия и суда сумма имущественного поручительства взыскивалась в доход государства.
Если поручительство принималось с намерением способствовать уклонению обвиняемого от правосудия, поручители отвечали в уголовном порядке как укрыватели*.
Из указанных выше трех форм поручительства наиболее широко применялось личное поручительство, гораздо реже - имущественное поручительство и практически не применялось общественное (коллективное) поручительство. О нежизненности общественного поручительства высказывались известные советские ученые. Профессор М.С. Строгович отмечал: "Уголовную ответственность могут нести не юридические, а физические лица, отдельные граждане: при коллективном же поручительстве ответственность распыляется между всеми членами коллектива или соответствующего его органа, вследствие чего фактически никакой ответственности не создается". Именно поэтому, отмечал профессор М.С. Строгович, "в следственной и судебной практике эта форма поручительства не получает применения, так как при ней поручители не несут никакой ответственности"**. Подобные суждения высказывались П.М. Давыдовым***.
*Чельцов М.А. Советский уголовный процесс. - 2-е изд. - М-, 1951. С. 211.
**Строгоеич М.С. Курс советского уголовного процесса. - М. 1958, С.153,154.
***Давыдов П.М. Меры пресечения в советском уголовном процессе:
Автореф. дне. канд. юрид. наук. - Свердловск, 1953. С. 312-314.
Существенные изменения в институты поручительства внесены уголовн о-процессуальной реформой 1958-1961 гг. Из советского уголовного процесса устранен институт имущественного поручительства. Основами уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик 1958 г. предусмотрены личное поручительство и поручительство общественных организаций (ст. 33), личное поручительство и поручительство общественных организаций предусмотрены ст. 94, 95 УПК РСФСР и аналогичными статьями УПК союзных республик СССР.
Личное поручительство по действующему законодательству состоит в принятии на себя заслуживающими доверия лицами письменного обязательства в том, что они ручаются за надлежащее поведение и явку обвиняемого по вызовам лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда (ст. 94 УПК рсфср). Термин "надлежащее поведение" означает, что обвиняемый не будет препятствовать установлению истины по делу и заниматься преступной деятельностью, а также, что обвиняемый не уклонится от органов расследования, прокурора, суда, в также от исполнения приговора.
Личное поручительство основывается на доверии следователя к поручителям. "Немалую роль при избрании данной меры пресечения играет и то обстоятельство, насколько следователь доверяет самому обвиняемому. Вопрос о доверии к нему. решается путем сбора необходимой информации о его личности в процессе предварительного следствия либо судебного разбирательства. Обвиняемому должен доверять не только следователь, но и поручитель, ибо в противном случае он не станет ручаться за надлежащее его поведение и явку по вызовам"*.
Законодатель не устанавливает, по каким причинам или мотивам поручители должны доверять обвиняемому. В основе такого доверия могут быть личные отношения между поручителями и обвиняемым, отношения товарищества, сотрудничества, родства, взаимных материальных интересов и т.п. Основа доверия поручителя к обвиняемому для законодателя и органа уголовного судопроизводства безразлична, для них важнее другое: сам поручитель должен заслуживать доверия своими личными качествами, авторитетом в обществе, служебным положением со стороны
*Манаев Ю.В. Посник В.С„ Смирнов В.В. Применение мер пресечения следователем. - Волгоград, 1976. С. 36; Коврига З.Ф. Уголовно-процессуальное принуждение. - Воронеж, 1975. С. 109.
лица, производящего дознание, следователя, пррокурор), с\в Поручитель должен заслуживать доверия и своим рреальныквлв-нием на обвиняемого, таким влиянием, которое бы гармтир)-вало надлежащее поведение обвиняемого и своегвремешувяо явку по вызовам.
Доверие органов расследования, прокурора. Ссуда ксор^в-телям не должно быть беспочвенным. Путем прооведеннией-ходимых следственных действий, истребования ^характцися справок, других документов в материалах уголоьвного т й-обходимо собрать информацию, свидетельствуюищую ок)м,1И) поручители - заслуживающие доверия лица, регальноишЕ-ные удержать обвиняемого от действий, п реп ято-ствуюшх уголовному судопроизводству, способные пресеччь вожшй злоупотребления доверием со стороны обвиняем*юго. Втаа' ном деле необходимы также доказательства гс-отовносги извиняемого не нарушать примененной к нему мерры пртсю
По смыслу ст. 94 УПК РСФСР поручителей д^олжноштьяе менее двух. В соответствии со ст. 67 УПК Респубядики Кжтй поручителей должно быть двое. Полагаем, что коддичеста поручителей может быть и более двух. Наличие двух и боолее псручия-лей создает большую гарантированность надлежаицдего потиЯ обвиняемого, его большую ответственность передц поручигежи и уголовным процессом.
Поручителями могут быть граждане, "достигцщие с<жр№ нолетия. а также способные фактически нести прбедусморшЮ законом ответственность в случае ненадлежащего • поведай) подозреваемого или обвиняемого, неявки его по ввызовачикм более уклонения от следствия и суда"*, а также ев случкюр-шения обвиняемым (подозреваемым) нового прес^тупленияж-препятствонания установлению истины и обеспечыению стоне-ния приговора. И еще важное требование к пор(ручите-й1:оиИ должны быть в состоянии обеспечить цели лично а го поржль-ства и. как уже отмечалось, заслуживать доверия^ дицаш органа, применяющего меру пресечения.
По сравнению с другими гражданами, отвечаюощнуивдш-ным требованиям, "поручительство начальника, товарищ по работе. является более предпочтительным в том с^мысле.тазгй
*Буряков АД. Личное поручительство как мера пресечении” пит-ском уголовном процессе//Вопросы борьбы с прсступпностьм, - М.,
1967. Вып. 5. С, 133.
лица более хорошо знают обвиняемого и могут сильнее оказать на него моральное влияние"*.
Цели личного поручительства заключаются в том, чтобы путем применения данной меры пресечения обеспечить надлежащее поведение и явку обвиняемого по вызову лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда.
Личное поручительство основано на том. что в случае нарушения обвиняемым меры пресечения, заключающейся как в уклонении обвиняемого от явки по вызовам, так и в попытках скрыться от дознания, следствия, суда. совершать новые преступления. мешать в установлении истины по уголовному деду и препятствовать в обеспечении исполнения приговора, ответственность за эти действия обвиняемого несет не только сам обвиняемый тем. что личное поручительство будет заменено более строгой мерой пресечения, но и его поручители. Личное поручительство как мера пресечения оказывает указанным способом реализации ответственности поручителей косвенное моральное воздействие на обвиняемого**.
В литературе защищается положение, в соответствии с которым "при поручительстве необходимо указывать лишь те обязательства, которые поручитель фактически может выполнить"***. С этим суждением согласиться нельзя, так как оно не основано на законе.
Статья 94 УПК РСФСР не ставит принятие гражданином на себя обязательств лишь такого содержания, которые ему под силу. В соответствии со ст. 94 УПК РСФСР поручитель обязан, если он согласен быть поручителем и ручаться за обвиняемого, обеспечивать не только явку обвиняемого по вызовам, но и его надлежащее поведение, в том числе не скрываться от следствия и суда, не совершать новых преступлений, не мешать в установлении по делу истины и в обеспечении исполнения приговора. Если часть указанных обязательств поручителю не под силу, он не может быть поручителем, следует вместо него подыскать другого, который гарантировал бы исполнение всех указанных обязательств в связи с применением к обвиняемому меры пресечения.
^Люблинский П.И. Полянский Н.И. УПК, текст и постатейный комментарий. - М. 1928. С. 156.
**Уголовный процесс Монгольской Народной Республики/Под ред. Ж. Авхиа, В.Е. Чугунова. - М„ 1974. С. 102, 103.
***Коврига З.Ф. Уголовно-процессуальное принуждение. - Воронеж, 1975. С. 109.