Заявление о предоставлении жилья

С 1980 года я проживаю в квартире, которая расположена в старом, деревянном, засыпном доме. На квартиру у меня выдан ордер, сам дом построен еще в 1960 году. Дом уже весь обветшал, трубы сгнили, канализация работает плохо, постоянные засоры.

С 1995 года я постоянно обивал пороги всевозможных учреждений, пытался добиться правды, но ничего не менялось. Наконец, в 2004 году, после заседания комиссии, дом был признан аварийным и непригодным для проживания, по этому поводу было издано постановление местной администрации.

Администрация городского поселения xxxxxx обратилась в суд с иском о выселении Вxx Р.А и Вxx Б.Р. из жилого помещения, признанного непригодным для проживания и подлежащему сносу с прекращением регистрации по адресу: гxxxxxxxx, без предоставления иного жилого помещения.

Вxxxx Р.А. и его несовершеннолетний сын Вxxxx Б.Р. вселились в спорную квартиру на основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, заключенного 23.07.2005 года с наймодателем МУП «Управляющая компания ЖКХ».

Граждане, проживающие в выделенном им из социального фонда жилье, имеют право получить аналогичное жилье от своих наймодателей в лице органов муниципальной власти в случае, если дальнейшее постоянное проживание в таком доме или квартире осуществлять затруднительно ввиду его аварийного состояния.

Как правило, жилье признается аварийным при существенном снижении его первоначальных технических характеристик и в случае, когда длительное проживание граждан в таком жилом помещении может повлечь за собой серьезные риски для их жизни и здоровья.

После того как жилье на основании заключения межведомственной комиссии признается аварийным, муниципальные органы обязаны немедленно предоставить гражданам, проживавшим в таком помещении, аналогичное по площади жилье, но пригодное для проживания.

Если муниципальные органы по каким-либо причинам не предоставляют аналогичное жилье взамен аварийного, гражданин имеет право обратиться в районный суд с исковым заявлением, а в качестве ответчика в исковом заявлении необходимо указать орган местного самоуправления.

В тексте искового заявления необходимо указать все обстоятельства, при которых жилье было признано аварийным, подтверждая заявляемое копиями актов обследований такого жилья, а также постановлением о признании данного жилья аварийным.

Если дом признан аварийным, а другое жилье не предоставляется, самое время направить в суд исковое заявление о предоставлении жилья взамен аварийного. Таким правом могут воспользоваться наниматели жилья по договору социального найма и члены их семей. Лицам, жилье которых непригодно для проживания, предоставляется первоочередное право на его получение. Это значит, что они не могут быть поставлены в какую-то очередь, получение жилья не может быть обусловлено каким-то дополнительным условием.

Оформить иск о предоставлении жилья можно самостоятельно.

Как собственнику, данной девушке при расселении могут предложить выкупную рыночную цену ее квартиры (а раз дом под снос, то наверняка, эта цена не очень высока). Обеспечивать собственников другим жилым помещением администрация города или района НЕ обязана. Так как предоставление жилого помещения в связи со сносом — это не улучшение жилищных условий.

В принципе, при сносе аварийного дома, районная администрация МОЖЕТ предоставить собственнику другое жилое помещение, но с зачетом выкупной цены его квартиры в стоимость предоставляемого жилья.

Я являюсь нанимателем жилого помещения по адресу ____ (область, город, улица, дом, квартира), общей площадью __________ (указать площадь жилого помещения), на основании ______ (указать документ: договор найма, ордер). В жилом помещении проживают кроме меня также __________ (ФИО всех проживающих) на основании ___________ (указать в каком качестве они проживают).

В _______ году жилой дом по адресу: ____________ (указать полный адрес дома) был признан аварийным и непригодным для проживания.

0 ответов. Челябинск Просмотрен 37 раз. Задан 2010-06-08 16:43:01 +0400 в тематике «Жилищное право» Образец искового заявления о — Образец искового заявления о. далее

1 ответ. Москва Просмотрен 1041 раз. Задан 2012-03-11 13:13:47 +0400 в тематике «Гражданское право» Можно ли снять и сколько с материнского капитала сумму на восстановление жилья после затопления вследствие пожара? — Можно ли снять и сколько с материнского капитала сумму на восстановление жилья после затопления вследствие пожара.

Образец заявления о предоставлении жилья. Между заявителем и гражданином был зарегистрирован брак. Впоследствии заявитель как член семьи была зарегистрирована в двухкомнатной муниципальной квартире. В указанной квартире помимо заявителя и ее супруга были зарегистрированы: их общая дочь, родители супруга и его брат. Решением исполнительного комитета семья в составе шести человек была принята на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях.

Как гласит Жилищный кодекс России, чтобы получить служебное жилье, человек, нуждающийся в жилой площади по месту новой работы, должен написать соответствующее заявление о предоставлении квартиры из местного специализированного жилищного фонда. В заявлении обязательно нужно указать, сколько членов семьи будет проживать вместе с заявителем, так как существуют утвержденные нормы о минимальной жилой площади на одного обитателя служебной квартиры.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18-лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Ко мне обратилась милая девушка, которая в раннем возрасте осталась сиротой, в связи с тем, что в предоставлении жилья во внеочердном порядке на основании указанного закона ей было отказано.

Решение местной администрации мотивировано тем, что она обратилась с указанным заявлением в возрасте 26 лет, а значит не относится к категории лиц, имеющих право на дополнительные социальные гарантии от государства.

Анализируя судебную практику по данному вопросу, я пришла к выводу, что однозначного решения нет.

По общему правилу, заявление на улучшение жилищных условий подается в жилищную комиссию муниципальных образований по месту жительства заявителя. Лица, работающие на государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях, имеющих жилищный фонд или осуществляющие жилищное строительство, подают ходатайство на получение жилья по месту работы .

Необходимо отметить, что гражданин может одновременно состоять в очереди по месту работы и также в общей очереди по месту жительства.

Порядок переселения из ветхого и аварийного жилья - собственников, в 2015 году

Безопасность жилья – один из основных факторов нормальной жизни человека. Государство заботится о своих гражданах и старается обеспечить им хорошие условия проживания.

Порядок переселения из аварийного и ветхого жилья регламентируется законодательством РФ.

Однако во многих случаях переселение жильцов из ветхого и аварийного жилья зависит от возможностей местного бюджета.

О формировании специального фонда для расселения из аварийного и ветхого жилья говорится в ФЗ №185 от 21 июля 2007 года.

В нем устанавливаются механизмы финансовой поддержки для:

• проведения капитального ремонта;
• переселения граждан из небезопасного жилья в случае необходимости.

Впоследствии было принято еще несколько законопроектов, регулирующих данный вопрос.

Работа над юридическими основами права граждан на получение нового жилья вместо ветхого и аварийного, продолжается и в 2015 году.

Жилье, небезопасное для проживания людей, признается аварийным жилым фондом (статья 87 ЖК РФ ). Оно подлежит сносу или реконструкции. Внесение в список аварийного жилья проходит по определенным правилам.

Жители, зарегистрированные в аварийном жилом фонде, должны быть переселены в другие квартиры или им должно быть предоставлено временное место пребывания (статья 89 ЖК РФ ).

Интересует программа расселения аварийного и ветхого жилья? Смотрите тут .

Каждый из регионов Российской Федерации разрабатывает собственные программы переселения из аварийного жилья.

• возможности региона;
• количество и качество ветхого жилья;
• климатические особенности;
• состав семей, проживающих в небезопасном жилье.

Однако во всех программах есть аналогичные условия для признания жилья аварийным. Их регулирует Постановление №47. принятое правительством Российской Федерации.

Согласно этому документу, к аварийным относятся следующие помещения:

• имеющие деформацию стен, фундамента, несущих конструкций, которые могут привести к обрушению здания;
• расположенные в зоне постоянной опасности – в районах ежегодного подтопления, в сейсмоопасных местах и в местах возможного схода лавин и оползней;
• находящиеся в зоне техногенных катастроф;
• оказавшиеся в зданиях, поврежденных взрывом, пожаром, другими бедствиями, в которых есть повреждения несущих конструкций.

В отдельных случаях непригодным для проживания может признаваться жилье в зоне эпидемий или повышенной эпидемиологической опасности при невозможности снизить риск заболевания.

К признанию жилья аварийным могут привести еще несколько причин:

• нахождение в зоне воздействия линий электропередач переменного тока;
• превышение вблизи жилья допустимого уровня шума (например, близость аэропорта);
• нахождение в непосредственной близости от зоны очистных сооружений.

Право принимать решение о признании какого-либо жилья аварийным остается за специальной межведомственной комиссией.

В случае подтверждения опасности проживания в данном помещении администрация населенного пункта должна в кратчайшие сроки принять меры по переселению жильцов.

Порядок переселения для разных категорий граждан может быть различным.

Порядок переселения из аварийного и ветхого жилья собственников имеет свои особенности.

Им предоставляется два способа:

• с выкупом при помощи заключения договора купли-продажи;
• предоставление другого жилья.

Размеры предоставляемого жилья не обязательно должны соответствовать имеющимся жилищным нормам площади на одного человека. Однако оно должно быть равнозначным по сравнению с утраченным.

Переселение должно производиться на добровольных началах. Если собственники отказываются переселяться или продавать свое жилье, находящееся в аварийном состоянии, проводятся переговоры.

Когда переговоры не приводят к положительному результату, чиновники могут произвести переселение без желания жильцов в судебном порядке.

При принудительном переселении должны быть соблюдены следующие правила:

• новое жилье должно быть не хуже, чем старое;
• место нахождения новой квартиры должно находиться в пределах того же населенного пункта, где было жилье, признанное аварийным.

Собственникам аварийного жилья местная администрация может предложить выкуп. Это происходит, когда аварийное здание не входит в адресную программу по переселению из ветхого жилья.

При действии адресной программы собственникам предлагают выбор между предоставлением другого жилья и выкупом.

За аварийное жилье предлагается цена, куда должны войти:

• рыночная стоимость жилья по оценке, произведенной специалистами;
• понесенные убытки собственников (от переселения, от временного пользования съемными помещениями, от перемены места жительства);
• стоимость оформления документов на новое жилье;
• упущенная выгода (например, при сдаче помещения в аренду);
• сумма за не проведенный капитальный ремонт;
• выплаты в пользу третьих лиц.

При отказе собственника переселяться из аварийного жилья дело передается в суд.

При этом нужно помнить, что сроки переселения могут быть критичными. Тогда чиновники вправе произвести выселение и без согласия жильцов.

Когда квартира внесена в специальную программу по переселению из аварийного жилья, собственники могут получить другую жилплощадь взамен.

При этом заключается договор обмена или другой договор, передающий квартиру в собственность.

Предоставление жилья взамен аварийного носит компенсационный характер. Условия жизни в новой квартире не должны быть ухудшены по сравнению со старым.

Предоставляемое жилье обязательно должно быть благоустроенным на уровне того населенного пункта, где оно находится. В случае большей по сравнению со старым жильем стоимости разница выплачивается новым собственником помещения.

Когда приходит уведомление о сносе аварийного жилья? Читайте здесь .

Где посмотреть списки на расселение ветхого и аварийного жилья? Подробности в этой статье .

На расселение из аварийного и ветхого жилья имеют право как собственники помещений, так и их наниматели.

При переселении соблюдается определенный порядок действий:

1. Обратиться для обследования жилья в специальные организации.
2. Получить заключение о признании его аварийным и непригодным к проживанию.
3. В определенные комиссией сроки произвести расселение жильцов.

Межведомственная комиссия по признанию аварийности помещения требует подготовить следующие документы:

• заявление (можно также собрать жалобы жильцов дома и отдельные заявления от них);
• правоустанавливающие документы на помещение (копии, заверенные у нотариуса);
• планы и технический паспорт помещения;
• заключение экспертов.

Если в признании жилья аварийным отказано, а опасения в безопасности остаются, следует провести независимую экспертизу и подавать документы в суд.

Образец искового заявления о предоставлении жилья взамен аварийного можно скачать здесь .

Забота государства о своих гражданах проявляется и в том, чтобы сделать условия их проживания безопасными. Порядок переселения из аварийного и ветхого жилья определен законом.

Здания, угрожающие жизни и здоровью людей, должны быть отремонтированы или снесены.

Однако и жильцы не должны пассивно ждать помощи от государства. Своевременное переселение из аварийного жилья во многом зависит от активной позиции проживающих там людей.

О предоставлении жилья взамен аварийного

проживающих в ветхом жилье)

о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания

Я являюсь нанимателем жилого помещения по адресу ____ (область, город, улица, дом, квартира), общей площадью __________ (указать площадь жилого помещения), на основании ______ (указать документ: договор найма, ордер). В жилом помещении проживают кроме меня также __________ (ФИО всех проживающих) на основании ___________ (указать в каком качестве они проживают).

Ответчик _______ является наймодателем жилого помещения.

В _______ году жилой дом по адресу: ____________ (указать полный адрес дома) был признан аварийным и непригодным для проживания. На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению меня и членов моей семьи из ветхого жилья.

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 31 Жилищного кодекса РФ, статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Обязать ________________ (полное наименование наймодателя) предоставить мне другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта _____________ (наименование города, поселка), равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее ______ (общая площадь жилого помещения) и находящемуся в черте населенного пункта ____________ (наименование города поселка), включив в договор социального найма в качестве членов семьи _________ (ФИО членов семьи).

Перечень прилагаемых к заявлению документов(копии по числу лиц, участвующих в деле):

1. Копия искового заявления
2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
3. Копия договора найма (ордера на жилое помещение)
4. Копия акта отнесения дома к категории непригодного для проживания
5. Постановление администрации о признании дома непригодным для проживания
6. Справка о регистрации по месту жительства

Дата подачи заявления: "___"___________ ____ г. Подпись истца ___________

Иск о предоставлении жилого помещения взамен не пригодного для проживания

В Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

429500, Чебоксарский район, п. Кугеси, ул. Советская, д. 1

Ответчик: Администрация Чебоксарского района

429500, Чебоксарский район, ул………………. д. ……

………………, Чебоксарский район, …………. сельское поселение, деревня…………. ул…………. д. ….

……………. Чебоксарский район, …………. сельское поселение, деревня……………, ул…………. д. ….

…………. ………………………, …………… сельское поселение, деревня ……………. ул…………. д.

……………. …………………….район, …………………. сельское поселение, деревня………………. ул………. д.

Администрация …………. сельского поселения

……………. д. Чебоксарский район, д……………. ул……………………, д. …..

Госпошлина: 200 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ)

о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания и ремонту

Истец ………………..является собственником жилого дома по адресу: Чебоксарский район, ……………… сельское поселение, деревня……………. ул……………, д……, общей площадью …….квадратных метра. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним …………………201…г. под №………………………. В жилом доме кроме истца проживают:…………………… – отец,……………………– сестра, ………………………………– сын,……………………………– дочь сестры (далее – члены семьи собственника) в соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ).

Постановлением № ………. от …………………………г. администрации ………………… сельского поселения Чебоксарского района, истец и члены семьи собственника, проживающие по адресу: Чебоксарский район, ………………… сельское поселение, деревня………………. ул……………. д. ……..поставлены на учет в качестве малоимущих граждан нуждающихся в жилых помещениях на основании части 2 статьи 52 и части 2 статьи 49 ЖК РФ.

2 августа 2013 г. филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» проведена техническая инвентаризация объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: Чебоксарский район, ……………. сельское поселение, деревня………………. ул………………. д. ……… в результате которого, согласно справке выявлен общий процент износа жилого дома в размере 67 %.

…………………. г. истец и члены семьи истца включены в список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодном для проживания и ремонта (п. 1, ч. 2, ст. 57 ЖК РФ).

На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению меня и членов моей семьи из ветхого жилья, ограничивая свои действия предоставлением отписок на просьбы предоставить жилое помещение (приложение 8, 9). Так же ответчик бездействует в принятии мер по признанию жилого дома аварийным и подлежащему сносу.

Часть 2 ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Требования предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди.

Частью 5 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

На основании части 2 статьи 50 ЖК РФ, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Частью 4 статьи 12 закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. № 42 «О регулировании жилищных отношений» (далее - Закон), жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границе соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Норма предоставления жилого помещения по договору социального найма иным категориям граждан составляет: 18 квадратных метров общей площади жилого помещения для категорий граждан, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 11 и пункте 2 части 4 статьи 11.1 настоящего Закона. Пунктом 1 части 1 статьи 11 Закона предусмотрено, граждане, единственное жилое помещение которых признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, проживающие в жилых помещениях государственного жилищного фонда Чувашской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 50,51, 57 ЖК РФ, статей 40 Конституции РФ, Определение Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 г. N 376-О-П, статьями 131-132 Гражданского процессуального кодекса РФ,

-обязать Администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики предоставить ……………………………. на состав семьи из ………. человек во вне очередном порядке жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям установленных для жилых помещений, в границах населенного пункта, общей площадью на одного человека в пределах не менее нормы предоставления 18 квадратных метров общей площади;

-включить в договор социального найма в качестве членов семьи…………………, …………………………, ………………………. ……………………………….;

-взыскать с Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) руб.

Перечень прилагаемых к исковому заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

1. Копия искового заявления.

2. Квитанция об оплате государственной пошлины.

3. Копия свидетельства о государственной регистрации права.

4. Копия постановления № …… от ………………………г.

5. Копия уведомления администрации ……………. сельского поселения Чебоксарского района.

6. Копия справки технической инвентаризации филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

7. Копия уведомления администрации ……………… сельского поселения Чебоксарского района.

8. Копия ответа на обращение администрации Чебоксарского района.

9. Копия ответа на обращение администрации Чебоксарского района.

Истец __________________ ……………………………

Предоставление жилья взамен аварийного

Вместе с общим порядком покажем пример из судебной практики защиты жилищных прав по заявлению граждан, которым удалось отстоять свои права только в верховном суде РФ. Такой пример лишний раз доказывает, когда права действительно нарушены, стоит подавать кассационные и надзорные жалобы в вышестоящие суды, в том числе в Верховный суд. Так как нижестоящие инстанции не находят оснований для отмены решения суда.

Обязанность по предоставлению жилых помещений органами местного самоуправления не выполняется, а если и выполняется, то с нарушением права граждан. Категория жилищных дел всегда вызывает сложности, так как жилищное законодательство запутанное, формулировки норм размытые поэтому толкуются в правоприменительной практике неоднозначно.

Заявление об оспаривании решений или постановлений местных администраций городов (районов), в том числе действий должностных лиц подается в районный (городской) суд по месту нахождения администрации. Госпошлина по такой категории дел уплачивается в размере 200 рублей (300 рублей с 01.01.2015г.).

Теперь вкратце расскажем предысторию до обращения заявителей в суд. По договору социального найма гражданам принадлежала двухкомнатная квартира общей площадью 31 кв.м. жилой площадью 25,9 кв.м. Решением межведомственной комиссии многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации соответствующего района гражданам было предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, общей площадью 42,4 кв.м. жилая площадь 19,4 кв.м. по договору социального найма. Граждане посчитали, что их жилищные права нарушены по тем основаниям, что им предоставили однокомнатную квартиру, а не двухкомнатную. По указанным основаниям обратились в суд с заявлением.

Таким образом, по делам об оспаривании постановлений администраций районов (городов) необходимо предоставить в суд постановление или иной документ, который принят в отношении заявителя. С заявлением о признании постановления администрации незаконным необходимо обратиться в суд не позднее трех месяцев с момента, когда заявитель узнал о нарушении жилищных прав или должен был узнать о нарушении жилищных прав. При рассмотрении дела по заявлению гражданина об оспаривании постановления администрации суд не связан с доводами в жалобе, а проверяет законность вынесенного постановления или решения в целом. В том числе проверяет полномочия должностного лица на издание соответствующего постановления органа местного самоуправления. Заявление подается в районный (городской) суд в двух экземплярах. К заявлению также прикладываются в двух экземплярах необходимые документы, в том числе оспариваемое постановление органа местного самоуправления. Подлинник квитанции об оплате госпошлины необходимо приложить к заявлению. Заявление подается непосредственно в районный суд в канцелярию суда или отправляется по почте. Заявление об оспаривании постановления администрации, как и иное заявление, в том числе исковое подписывается заявителем или истцом. Если заявление подписывается представителем, то у него должны быть соответствующие полномочия. Предоставить полномочия гражданин может другому гражданину на основании нотариально удостоверенной доверенности. При этом полномочия на подачу и подписание заявлений, в том числе исковых заявлений в суд должны быть специального оговорены. В этом случае копия доверенности прикладывается к заявлению. Если интересы малолетнего ребенка в суде представляют его родители, то к заявлению прикладывается копия свидетельства о рождении. Если фамилия родителя поменялась по причине заключения нового брака, то необходимо приложить свидетельство о заключении брака или иного документа подтверждающего смену фамилии.

Суд при рассмотрении дела запрашивает дополнительные документы от органа местного самоуправления, в том числе подлинные документы для обозрения, а копии с них прикладывает в материалы дела. В отличие от судов общей юрисдикции в арбитражных судах с 2014г. вводится электронный документооборот. Смотри подробно об этом здесь. а еще здесь. Если суд установит, что постановление администрации города (района) не соответствует закону и нарушает жилищные права гражданина, то суд признает постановление незаконным и обязывает устранить нарушение жилищных прав. В качестве заинтересованного лица указывается администрация района, принявшая постановление или иной государственный (муниципальный) орган. Если заявитель или заинтересованное лицо не согласны с вынесенным решением они имеют право обжаловать решение в апелляционном порядке в течение одного месяца. В Государственной Думе ФС РФ находится законопроект, который сокращает срок обжалования решений по делам, возникших из публичных правоотношений с одного месяца до десяти дней. Таков общий порядок подачи заявления об оспаривании постановлений администраций районов (городов).

Вернемся к нашему примеру нарушения жилищных прав граждан на эквивалентное жилое помещение взамен признанного ветхо-аварийным. При рассмотрении дела в суде первой инстанции, суд отказал в удовлетворении требований о признании постановления незаконным, обязании предоставить двухкомнатную квартиру. Суд первой инстанции обосновал свой отказ тем, что равнозначность предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому жилому помещению гражданами определяется исключительно по общей площади жилых помещений, а требование о сохранении того же количества комнат относится только к случаям предоставления жилого помещения гражданам в коммунальной квартире.

Суд отметил, что заявителям предоставлено жилое помещение соответствующее общей площади ранее занимаемого жилого помещения. В связи с этим суд первой инстанции полагал, что права и законные интересы заявителей в жилищной сфере не нарушены.

Заявители с решением суд первой инстанции не согласились и обратились в вышестоящий суд кассационной инстанции. На тот момент в 2011г. действовал кассационный порядок обжалования решений, принятых районными (городским) судами. Суд кассационной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции. Заявители подали жалобу о пересмотре решения суда и определение суда кассационной инстанции в порядке надзора в Верховном суде РФ.

Верховный суд РФ не согласился с выводами нижестоящих судов и посчитал их ошибочными по следующим основаниям. Отменяя решение суда первой и кассационной инстанции, надзорная инстанция указала, что при предоставлении другого жилого помещения не должно быть ухудшение жилищных условий граждан. Верховный суд РФ согласился с доводами заявителей, что были ухудшены потребительские качества жилого помещения, так как жилые площади помещений уменьшились с 25,9 кв.м. до 19, 4 кв.м. При этом основным мотивом суда было не количество предоставляемых комнат в квартире, а ухудшение жилищных условий граждан решением органа местного самоуправления. Данный факт необходимо учитывать при разрешении аналогичных дел, а не формально считать нарушением прав по количеству предоставляемых комнат в квартире.

Решение по иску об обязании предоставить жилое помещение вне очереди

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 18 февраля 2013 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Чемодановой О.В. при секретаре Голинской Т.С. с участием прокурора Пашинцевой М.И. истицы Федоровой А.Н. представителя ответчика администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» Архипенко Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-310/2013 по иску прокурора Нижнеилимского района Иркутской области, действующего в интересах Федоровой А.Н. к администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» об обязании предоставить жилое помещение вне очереди,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нижнеилимского района, действуя в интересах Федоровой А.Н. обратился в Нижнеилимский районный суд с иском к администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» об обязании предоставить жилое помещение вне очереди.

В обоснование своих требований указал, что Федорова А.Н. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: *** Вышеуказанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

На основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным от ***, дом *** *** квартала *** признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Постановлению *** от *** «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» обязуется предоставить гражданам, проживающим в жилом доме, расположенном по адресу: *** жилые помещения по договору социального найма взамен аварийных жилых помещений.

Фактически в настоящее время Федорова А.Н. проживает в жилом помещении, признанном не пригодным для проживания.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации. если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ. если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано не пригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ. предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, которые по возрасту, недееспособности не могут сами обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему гражданина в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Просит суд обязать Администрацию муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» предоставить Федоровой А.Н. пригодное к постоянному проживанию и соответствующее санитарным и техническим нормам жилое помещение по договору социального найма, находящееся в границах ***, вне очереди взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения по адресу: ***

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеилимского района Пашинцева М.И. поддержала заявленные требования, в обоснование которых привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истица Федорова А.Н. исковые требования поддержала, в обоснование заявленных требований привела доводы, аналогичные доводам, приведенным помощником прокурора.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» Архипенко Н.А. действующая на основании доверенности *** от ***, выданной сроком по *** исковые требования не признала. В обоснование своих возражений указала, что на основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения аварийным *** от ***, истица Федорова А.Н. была поставлена на учет на внеочередное получение жилья, с порядковым номером очереди ***

Истице было отправлено письмо от *** *** с предложением до получения равноценного жилого помещения взамен аварийного переселиться во временное жилое помещение, расположенное по адресу: *** Однако по данному вопросу Федорова А.Н. в администрацию муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» не обращалась.

Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» сможет предоставить истице благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного при появлении свободного жилого равноценного помещения.

В связи с отсутствием свободных жилых помещений на территории муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», предоставить равноценное жилое помещение истице по договору социального найма на сегодняшний день не представляется возможным.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от *** к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 52 указанного Положения решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Порядок оспаривания соответствующих решений установлен главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Следовательно, решение органа местного самоуправления, включая и решение об определении срока сноса дома и срока отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, может быть оспорено гражданами в суде.

Данное решение, а именно Постановление администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» от *** которым был установлен срок переселения граждан из аварийного жилья (в срок до ***) оспорено не было.

Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» сможет предоставить истице благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного при появлении свободного жилого равноценного помещения в срок до ***

Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Из представленного суду постановления Главы Железногорск-Илимского городского поселения *** от *** усматривается, что дом *** в *** квартале *** находится в муниципальной собственности ***

Согласно ордеру *** серии ***, выданному *** *** Федорова А.Н. является нанимателем жилого помещения по адресу: ***

Согласно справке *** выданной начальником паспортного отдела *** ***, в жилом помещении по адресу: *** *** в настоящее время зарегистрирована Федорова А.Н. *** рождения (л.д.8).

Заключением *** от *** межведомственной комиссии, жилой дом по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 24).

Постановлением главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» *** от *** дом *** *** квартала *** признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 25).

Судом установлено, что названное выше заключение межведомственной комиссии в настоящее время кем-либо из заинтересованных лиц в установленном порядке не оспорено. Какого-либо иного акта, свидетельствующего о пригодности для проживания указанного жилого дома и жилых помещений в нем, суду не представлено.

Судом также установлено, что на основании названного заключения межведомственной комиссии Федорова А.Н. *** администрацией Железногорск-Илимского городского поселения включена в список на внеочередное получение жилого помещения и учтена в нем под номером *** (л.д. 26-28).

Согласно ст. 51 ЖК РФ проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, является одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания решаются в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ***

Таким образом, суд приходит к выводу, что право истицы на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма является бесспорным.

Данное право истицы представителем ответчика Архипенко Н.А. в судебном заседании не оспорено.

Частью 1 статьи 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (п. 1); жилое помещение признано непригодным для проживания (п. 3).

Согласно ст.86 ЖК РФ. если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судом установлено и не оспаривается представителем Администрации Железногорск-Илимского городского поселения, что помещение, которое в настоящее время занимает истица, находится в многоквартирном доме, который в целом представляет опасность по величине повреждений и физического износа строительных конструкций и инженерных коммуникаций, по нормам пожарной безопасности, санитарного состояния, дискомфортного проживания и в совокупности вредных воздействий факторов среды обитания, в связи с чем, признанным аварийным и подлежащим сносу. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что орган местного самоуправления обязан незамедлительно предоставить истице другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ. ч.1 ст. 85, 86 ЖК РФ. При этом, предоставление истице другого жилого помещения взамен аварийного и вследствие этого непригодного для проживания и подлежащего сносу не может быть поставлено в зависимость от каких-либо причин, как и не может данная обязанность быть преодолена путем предоставления истице какого-либо временного жилья, не соответствующего при этом по своим характеристикам занимаемому ею в настоящее время жилому помещению.

Обстоятельства того, что жилое помещение по адресу: *** квартал *** *** находится в казне муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение», исполнительно-распорядительным органом которого является Администрация Железногорск-Илимского городского поселения и которая в настоящее время выступает в отношении данного жилого помещения наймодателем, представителем Администрация Железногорск-Илимского городского поселения не оспариваются.

По общему правилу, установленному ст. 89 ЖК РФ. предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с ордером на жилое помещение *** серии *** от ***, занимаемое истицей в настоящее время жилое помещение является благоустроенным, находится в границах ***, имеет жилую площадь *** кв.м. и состоит из *** комнат.

На момент разрешения настоящего гражданского дела по существу жилое помещение Федоровой А.Н. взамен жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанного аварийным и подлежащим сносу, не предоставлено.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся по делу доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности как каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора *** являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о том, что в Железногорск-Илимском городском поселении сформирован список граждан на предоставление жилых помещений вне очереди, в котором истица числится под *** и жилое помещение по договору социального найма ей будет предоставлено в порядке очередности по данному списку, по приведенным выше основаниям суд находит необоснованными.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации. жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В части же второй ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

При этом, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Таким образом, Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Доводы представителя ответчика о том, что ими в соответствии с предоставленной законодательством компетенцией был определен срок отселения граждан из домов, признанных аварийными подлежащими сносу, непригодными для проживания - до *** в который жилое помещение истице и будет предоставлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, по приведенным выше основаниям суд также находит несостоятельными.

Кроме того, действительно в силу ст.49 Постановления Правительства РФ от *** *** "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Пунктом 3.5 Постановления Главы администрации *** *** от *** установлено, что гражданам, проживающим в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, непригодными для проживания, предоставить жилые помещения по договору социального найма взамен аварийных жилых помещений в срок до ***

Между тем, суд полагает, что исполнение органами местного самоуправления своих полномочий в пределах предоставленной законом компетенции должно осуществляться с обязательным соблюдением действующего законодательства в его совокупности, в т.ч. основных принципов и норм жилищного законодательства.

Так, отнесенные ст. 1 ЖК РФ к основным началам жилищного законодательства правовые принципы основаны на положениях Конституции РФ. Одними из таких принципов являются: обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище; безопасность жилища.

Согласно ст.15 ЖК РФ жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. В случае же признания жилья подлежащим сносу либо непригодным для проживания, проживающие в нем граждане подлежат выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (ст. ст. 85, 86, 87 ЖК РФ).

Таким образом, суд полагает, что при определении срока отселения дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, орган местного самоуправления вправе не произвольно определить данный срок либо срок предоставления гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу, а определить его в разумных пределах с обязательным учетом основных принципов и действующих норм жилищного законодательства, каковым, по мнению суда, определенный администрацией поселения срок предоставления, в т.ч. и истце Федоровой А.Н. иного жилого помещения до *** взамен жилого помещения, признанного *** аварийным и подлежащим сносу, не является.

Каких-либо доводов и доказательств в их подтверждение об обоснованности и разумности данного срока, о реальности предоставления жилого помещения истице в данный срок, о возможности проживания истицы до истечения данного срока в жилом помещении в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, представителем ответчика суду в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ не приведено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что при рассмотрении требования лица о предоставлении ему в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма вне очереди, учитывая, что срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не связан определенными органом местного самоуправления сроками, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, в то время как решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.

По указанным же основаниям суд также находит необоснованными доводы представителя ответчика о том, что поскольку истцом в установленном порядке не обжаловалось Постановление *** от *** в части установления срока предоставления жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, то настоящие исковые требования также не подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно ст. 4, 15 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации; законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации; Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Поскольку действующее жилищное законодательство не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания и одновременно в соответствии с Конституцией РФ закрепляет в качестве одних из основных принципов обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и безопасность жилища, то при разрешении настоящего спора суд полагает необходимым исходить именно из данных конституционных положений и положений, закрепленных федеральным законодателем.

Доводы представителя ответчика о том, что истице *** для решения вопроса о переселении из аварийного и подлежащего сносу жилья письменно было предложено временное жилье по адресу: *** квартал ***, дом *** кв. *** однако Федорова А.Н. по данному вопросу в администрацию муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» не обратилась, суд также находит необоснованными, поскольку приведенное выше правовое регулирование предусматривает обязанность органа местного самоуправления представить в случае признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу взамен такового другое благоустроенное жилое помещение равноценное фактически занимаемому и именно по договору социального найма, по которому временное жилье в силу ст.57,60 ЖК РФ, а также раздела 4 ЖК РФ не предоставляется.

Каких-либо иных доводов и доказательств в их подтверждение, влекущих отказ в удовлетворении заявленных прокурором в интересах Федоровой А.Н. исковых требований, суду в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Исковые требования прокурора Нижнеилимского района, заявленные им в интересах Федоровой А.Н. к администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» об обязании предоставить жилое помещение вне очереди, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» предоставить Федоровой А.Н. по договору социального найма вне очереди взамен признанного аварийным и подлежащим сносу равноценное жилое помещение, находящееся в границах ***, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью не менее *** кв.м.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 22.02.2013г.