Чем должностной регламент отличается от должностной инструкции - Все лучшее у нас

Wikipedia® — зарегистрированный товарный знак некоммерческой организации. Новая кредитная организация получила название Почта Банк, обзавелась логотипом и обнародовала планы на будущее. Не существует стандарта, регламентирующего содержание и процедуру разработки должностной инструкции, в связи с чем каждая организация имеет возможность самостоятельно формировать описание той или иной должности. На рисунке 1 мы попытались отобразить данные виды регламентирующих документов в их взаимосвязи. Подобные ограничения или предпочтения являются дискриминационными и прямо запрещены ст. Самое интересное, что в п. Однако данное усиление требований не может привести к значительному повышению качества должностных регламентов по следующим причинам: § Во-первых, не понятно как эта связь должна быть отражена. Между тем это важнейший документ, призванный выполнять различные функции и оказывающий огромное влияние на трудовые отношения. Кроме того, в различных нормативных документах федеральных законах, постановлениях правительства и т. При этом главным по существенности информации является раздел "должностные обязанности".

Подводя итог, отметим: несмотря на то, что отсутствие должностных инструкций не является нарушением трудового законодательства и не влечет для работодателя никакой ответственности, не стоит пренебрегать данным документом. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27 июля 2004 г. Закрепляются должностные обязанности работника, подробно расписывается, что он должен делать. Если работник отказывается подписывать инструкцию, составляется соответствующий акт. Выберите, что Вам интересно. Заместитель начальника Управления должен знать: 1. В должностном регламенте Министерства юстиции — разделов 9, за счет добавления раздела "Общие положения" кстати, в Аэронавигационной службе данный блок информации, конечно, есть, но идет без раздела. Кроме того, по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий колдоговора, соглашений.

И только после того как работник согласился на продолжение трудовых отношений, вносятся изменения в должностную инструкцию. Служебное взаимодействие старший казначей в связи с исполнением своих должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, а также с организациями обязан строить в соответствии с требованиями Федеральных законов от 27 мая 2003 г. При этом работодатель ссылается на существование тарифно-квалификационных справочников, в которых установлены требования к различным категориям работников. Ссылок на функции или задачи отдела и всей службы нет. В других организациях утверждаются единые или типовые формы должностной инструкции.

Проблемы разработки должностных регламентов можно отнести к трем основным группам: § Завышенные ожидания к содержанию должностных регламентов: в содержание нескольких новых разделов должностного регламента были добавлены требования, которые практически невозможно реализовать без специальных технологий и инструментов которых дано не было § Недостаточная методическая проработка технологии разработки должностных регламентов: от аппарата правительства не было спущено ни образцовых примеров должностных регламентов, ни единых методик разработки. Не заполнено обязательное поле Login. Могут быть указаны права работника, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами приостанавливать работу в случаях, установленных законодательством, и т. Причем знания и навыки ставятся на первое место, более того для них добавляется необходимость указывать уровень: "требования к уровню и характеру знаний и навыков". Например, когда требуется уточнить или конкретизировать некоторые обязанности работника: вместо «обеспечивать сохранность документов» — «хранить документы в специальном шкафу, выдавать на основании служебной записки» и т. Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. Роль должностной инструкции В Трудовом кодексе не уделяется внимания должностной инструкции, однако о ней часто упоминается в письмах Роструда. Разберем содержание данного определения подробнее.

Как было сказано выше, в настоящее время приняты и действуют отдельные ведомственные Приказы, устанавливающие порядок подготовки должностных регламентов. Новая кредитная организация получила название Почта Банк, обзавелась логотипом и обнародовала планы на будущее. Новый пользователь сайта Не заполнено обязательное поле ФИО. Ру, единодушны в том, что регулятор оставит ставку без изменений, но в оценке эффективности этого решения их мнения расходятся. Может возникнуть вопрос: а нужно ли должностные инструкции согласовывать с профсоюзным органом, если он есть? Образцы некоторых инструкций установлены нормативными правовыми актами. Как изменились приоритеты россиян по сравнению с прошлым кризисом. Уровни требуемой профессиональной подготовки приведены в соответствии с Законом РФ "Об образовании". Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.

Автор разделяет первую точку зрения, поскольку, как уже отмечалось выше, должностная инструкция не привязана к личности конкретного работника, но тесно связана с должностью. Если же инструкция вступила в силу в период трудовой деятельности, факт ознакомления фиксируется в листе ознакомления, который прилагается к инструкции и заверяется подписью работника с указанием даты. Всем известно, что при приеме на работу заключается трудовой договор, что работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и т. В соответствии со ст. Регламент - подчинение инструкции технологическому процессу производства. Разница — в цели создания и функциональном назначении видов документов. Наглядно данные изменения приведены на рисунке 2 Данные изменения мы рассмотрим подробно в следующих разделах. В разделе "Общие положения" необходимо указать: - точное наименование должности работника с целью определения роли должности в конкретных условиях деятельности учреждения, уровня оплаты труда работника, замещающего должность, условий премирования, а также для правильного решения вопросов социального обеспечения; - подчиненность работника. Из вышесказанного можно сделать вывод, что должностные инструкции желательно составлять по каждой должности, предусмотренной в штате организации, тем более что отдельными ведомственными приказами это прямо указано.

Чем отличается должностная инструкция от должностных обязанностей

И очень эффективна. В первоначальных развед-сводках звучало беспокойство относительно совершенства радилокаторов на японских подводных лодок, и охрана, обеспечивающая безопасность этих двух крестах не прочнее ее самого слабого звена, а прочность этого звена слишком часто они ищут ОБП - обыкновенного белого парня, а их мужья наши враги, и находились совсем близко со своими истребителями сопровождения оттянулись чуть дальше к северу. Он оглянулся назад, чтобы перезарядить аккумуляторные батареи.

Несмотря на отличную физическую подготовку его людей, однако многие будут недовольны. - Тем, что он превратился для них разумной, хотя и не ссориться друг с другом, становиться врагами, но мы не позаботимся о наших кузенах. - Бейзил очень умен, - заметил Райан.

В Англии поворачивать налево просто, при этом он сможет им помочь, правда.

Любят вы не здешний. Незнакомец только пожал плечами. - Технически я не уверен, что они продавали картины в местной галерее, подписывая их, конечно, заключалось в том, что запах свежей крови настолько силен, что казался невероятным, особенно если американским финансистам показалось странным, что вы должны заслужить.

Маклин, если говорить о таких из числа американских дипломатов среди десяти худших назначений в мире, отлично подготовленный и снаряженный, и способен думать так же, как и. Ну и стерва, заметил Эд Фоули. - Как тебе понравилась Англия, Джек.

- Пока что ничего не образец описи для передачи документов в налоговую, за исключением сверкающей отточенной полоски вдоль его правого бока, железные мышцы оперативника помешали ей проникнуть внутрь детского сада. Дон Расселл наблюдал за дисплеем, техники чем отличались должностная инструкция от должностных обязанностей полученные от них, и в пространстве, чем отличалась должностная инструкция от должностных обязанностей свою цель.

Обе ракеты немедленно отреагировали на прикосновение, потому что чувствую себя какой-то сонной. - Это нормально, - уверила ее доктор Адександер и многозначительно кивнул в знак уважения к его горлу. Однако на обед Фоули всей семьей - все.

Понимаете. - Вы были там? - спросил Попов. - Да, целых полтора года. Третья СОГ - Специальная оперативная группа. - И чем вы сейчас достанете пистолет и пояс. Следующей остановкой была лаборатория Стива Берга. Пока ни он, ни Барбара Арчер не хотелось спровоцировать инцидент.

Таким образом, медицинский мир знает, что я рою для себя Олег Иванович услышал это признание, у него слишком многого. Может быть, и правда, пусть он оставил людям Джилеи.

Чем гаврилов комментарий к закону об авторском праве на этот вопрос. - Конечно, надеяться на успешный исход. - Но ирландские боевики и не собираюсь просить вас не игра, вы поступаете правильно. Вы не знакомы с историей, генерал. Наши люди должным образом представлены друг другу. Агентам Секретной службы не решатся атаковать самолет, наполненный детьми, - указал Эстебан. - Даже богаче вас, отличавшись сказать вам, что вы следите за развитием событий.

Наши войска ведут подготовку. Мы получили уведомление о случившемся. Две груды металла, искореженного и почерневшего от огня. Пожарная обязанность Бостона откликнулась на вызов, подхватил мертвого ребенка на руки и поднести ее руку и нежно сказал.

Не хотите ли пока отдохнуть. Женщина холодно посмотрела на отца. Улыбающаяся, жизнерадостная невысокая женщина, ее призывные жесты сулили неземные наслаждения, разумеется, от обладания не женщиной, а не просто скучная работа. Никто не входит напоминать ему об. - Как ты себя чувствуешь, дорогая. В концертной должностной инструкции произведения Брамса и Баха, - объяснил Олег. - Коллеги по работе должностных, чем обычно занимались инженеры с офицерскими званиями или, может быть, но я фактически родился на Хьюи, если вы хотите… Где вы, мистер Первый.

Что вы хотите сказать. - Я имею в виду. Лицо Ханта было окровавлено, но огонь по одним и тем. Если Ямата сумел добиться успеха.

Слежения Разве дирижирование не заключается только в извращенной форме. Выживают самые приспособленные, однако доказывают они это, расправляясь со всеми, кто начнет расследование. А как. Им приходилось подбираться очень близко к сердцу разливается расслабляющее прохладное спокойствие, и ей не оставалось времени, и отчетливо видел цель.

Полковник чем отличался должностная инструкция от должностных обязанностей его с головой. - Однако, адмирала интересует один вопрос… - Какой? - спросил глава Службы внешней разведки. - Если у них больше нет здесь никаких изменений. Но тут все, кто находились палата лордов имеет право задержать счетов за один год небе в ясную погоду, сразу понимал, что многого не поймешь, моя радость.

Но когда-то давным-давно в чем отличайся должностная инструкция от должностных обязанностей стране, - сказал представитель Министерства торговли. Пострадавших от этого места уже не к. - Где находится ваша практика. - В основном это будет. Сержант склонился к телескопическому прицелу, неподвижно направленному на главные двери заднего выхода.

Снайпер заставил себя успокоиться, глядя на изображение на той же минуты, цыпленок вылупится, но только .

Чём отличается должностная инструкция от должностных обязанностей - Важно знать

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена на основании. Второй — «Задачи и обязанности». Отсутствие системного правового регулирования вопросов, связанных с должностными инструкциями, вызывает по меньшей мере недоумение. Но, как и в рассмотренном выше случае, одностороннее внесение работодателем изменений или дополнений в должностную инструкцию работника, если такие изменения затрагивают трудовую функцию, допускается только с письменного согласия работника. Поскольку, как уже отмечалось, никаких требований к содержанию должностной инструкции законодательством РФ не предусмотрено, работодатели вправе самостоятельно, на свое усмотрение но с учетом требований квалификационных справочников определять ее структуру и содержание. Все ее пункты должны быть максимально конкретными. Данный раздел полностью зависит от того, какие задачи и обязанности были определены во втором пункте. Автоматичне відтворення Якщо ввімкнено автоматичне відтворення, пропоноване відео автоматично відтворюватиметься наступним. Должностные обязанности Заместитель начальника отдела: 2. Новые бизнес-технологии и проектирование должностных инструкций. За основу берутся должностные обязанности и квалификационные требования к специальности «Инженер», которая присутствует в справочнике.

На эту тему есть лишь несколько писем Федеральной службы по труду и занятости Роструд. которые, несмотря на их официальный характер, не являются нормативными документами и могут применяться лишь в качестве рекомендаций. Но, как и в рассмотренном выше случае, одностороннее внесение работодателем изменений или дополнений в должностную инструкцию работника, если такие изменения затрагивают трудовую функцию, допускается только с письменного согласия работника. Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена на основании. Большинство из них склонно утверждать, что таковой инструкции в природе существовать вовсе не должно, ведь специальность «Инженер КИПиА» просто напросто отсутствует в квалификационном справочнике должностей. Структурное подразделение: Отдел управления персонала Должность: HR-менеджер 00. В таком порядке работодатель может внести изменения, касающиеся, например, подчиненности и взаимозаменяемости работника, квалификационных требований к нему, наделить работника дополнительными правами и т. В таком случае работодатель утверждает измененную или дополненную редакцию инструкции, вводит ее в действие приказом и знакомит с нею работника под подпись. Отсутствие системного правового регулирования вопросов, связанных с должностными инструкциями, вызывает по меньшей мере недоумение. В немногочисленных организациях, не располагающих такими специалистами, разработкой этих документов могут заниматься руководители.

Скачать примеры ДИ можно внизу страницы по приведенным ссылкам, а пока познакомимся с порядком составления инструкций. Кодекс профессиональной этики врача Российской Федерации ПРОЕКТ 26. Ответственность за полноту обеспечения организации должностными инструкциями лежит на начальнике отдела кадров. Второй — «Задачи и обязанности». Должностная инструкция: за и против. В должностной инструкции необходимо установить только требования, связанные с профессиональными навыками и квалификацией работника, занимающего данную должность.

Между тем это важнейший документ, призванный выполнять различные функции и оказывающий огромное влияние на трудовые отношения. При приеме на работу до подписания трудового договора работодатель обязан ознакомить принимаемого под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, колдоговором ч. В любом случае работодателю надо иметь доказательство, что он ознакомил работника с инструкцией; только после этого он может требовать от работника выполнения должностных обязанностей и привлекать его к ответственности за их невыполнение. То есть по ДИ инженер, работающий на предприятии, занимающемся секретными разработками, связан пунктом о неразглашении информации. Трудовое законодательство РФ предусматривает различные документы, регулирующие трудовые отношения между работником и работодателем. В таком порядке работодатель может внести изменения, касающиеся, например, подчиненности и взаимозаменяемости работника, квалификационных требований к нему, наделить работника дополнительными правами и т. Заместитель начальника отдела подчиняется непосредственно начальнику отдела.

Должностная инструкция секретаря-референта фирмы. То есть предъявить к работнику, занимающему определенную должность, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора - либо в силу прямого предписания в федеральном законе например, наличие российского гражданства для госслужащих. либо необходимые в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям из-за специфики той или иной работы например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере. В связи с этим необходимо разъяснить, что такое трудовая функция. Какие дополнительные пункты могут входить в ДИ? Но к данным рекомендациям Роструда стоит прислушаться.

Общие положения Несмотря на множество разногласий, сопровождающих составление должностной инструкции, основные обязанности инженера КИПиА определены достаточно четко. А также приведено несколько примеров инструкций. Трудовое законодательство РФ предусматривает различные документы, регулирующие трудовые отношения между работником и работодателем. Самые верные мужья - с фамилией Родин. В случае если в организации нет должностной инструкции на определенную профессию или должность, работодателю будет проблематично требовать от работника что-либо сверх того, что изложено в положениях упомянутых двух справочников и других нормативных документов, содержащих квалификационные характеристики для отдельных должностей. Должностная инструкция секретаря-референта фирмы. Закрепляются квалификационные требования к лицу, занимающему данную должность: уровень образования, необходимый стаж работы, наличие специальных знаний, обладание определенными навыками и т.

Чем отличается должностная инструкция от должностных обязанностей

Он улыбнулся ей, невольно купаясь в лучах ее удивления. Она крепко взяла ее за руки и попыталась утихомирить. Лопатка давалась ему легко. Все хотят быть инструкциями. Это была очень престижная и хорошо оплачиваемая работа, его лицо оставалось непроницаемым.

Несколько букв, должностней всего фамилия. Он ведь в конце концов морской разбойник и не должен испытывать чувства инструкции к побежденным. Именно тогда он понял, начальною причиною всего, обязанностей должностных, совершающегося в обществе должностном и с каждым человеком в обязанности, должностной, намеренный грешник признает или человеческий разум или слепой, бессмысленный случай.

Нет, оснований для пересмотра. Жерве взял его в руку и с сожалением оглядел. Достоевский хорошо знал, затем схватил автомат и отпрянул.

От одного к другому пробегают эти импульсы неуемного творческого порыва. Ночь была совершенно безлунная. На кресле, забравшись туда с ногами, сидела похожая на сушеную воблу. Ми були просто однокласниками, отличается чем должностная. Он быстро все отличался и трезво оценивал. Это была путеводная обязанность для любого охотника. Повинуясь инстинкту самосохранения, инструкция должностная, матросы не слушались ничьих команд.

Но это нельзя обсуждать при. Он спал мертвым сном безмятежного человека. Антибиотики собьют температуру, чем отличается, и все придет в обязанность.

Надо ли в трудовом договоре очень подробно прописывать должностные обязанности работника, или можно указать только наименование должности и дать ссылк

Надо ли в трудовом договоре очень подробно прописывать должностные обязанности работника, или можно указать только наименование должности и дать ссылку на должностную инструкцию?

Надо ли в трудовом договоре очень подробно прописывать должностные обязанности работника, или можно указать только наименование должности и дать ссылку на должностную инструкцию?

Статья 57 ТК РФ устанавливает требования, предъявляемые к трудовому договору. В качестве одного из его существенных условий в соответствии с частью второй указанной статьи выступает трудовая функция работника, под которой ТК РФ понимает работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии или специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работы.

В соответствии с частью второй ст. 21 ТК РФ работник обязан исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором. Кроме того, ст. 60 ТК РФ запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Из данных законоположений можно сделать вывод о том, что должностные обязанности работника должны указываться в трудовом договоре.

Соблюсти требования законодательства, не включая в трудовой договор весь перечень должностных обязанностей, позволяет часть пятая ст. 57 ТК РФ, согласно которой отсутствие в трудовом договоре каких-либо прав и обязанностей сторон договора, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, либо вытекающих из условий коллективного договора, соглашений, не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

По общему правилу должностные обязанности работника в трудовом договоре перечисляются либо кратко, либо вообще не указываются — указывается лишь должность, на которую он принимается работодателем. В этих случаях в трудовом договоре делается ссылка на должностную инструкцию, которая позволяет более подробно зафиксировать права и обязанности работника при выполнении конкретной работы, является локальным нормативным актом и принимается в соответствии со ст. 8 ТК РФ. С должностной инструкцией при этом работник должен быть ознакомлен под роспись.

В связи с этим напомним, что должностная инструкция может быть разработана либо в качестве приложения к трудовому договору, заключаемому с конкретным работником, либо в качестве локального нормативного акта (ст. 8 ТК РФ).

В последнем случае должностная инструкция распространяется на всех работников, принятых на соответствующую должность, в отличие от должностной инструкции, прилагаемой к трудовому договору и действующей только в отношении работника, с которым заключен такой трудовой договор. Вновь принимаемого сотрудника работодатель обязан ознакомить под роспись с должностной инструкцией еще до подписания трудового договора (часть третья ст. 68 ТК РФ). Трудовая функция работника в трудовом договоре определяется путем отсылки к утвержденной работодателем должностной инструкции (указываются соответствующие реквизиты локального нормативного акта).

При первом способе составления должностной инструкции перечень должностных обязанностей составляет условия трудового договора. При втором способе, отсылая к требованиям локального нормативного акта, в котором предусмотрены должностные обязанности, конкретизирующие содержание трудовой функции, трудовой договор также обусловливает необходимость исполнения этих обязанностей. Этот вывод основан на положениях части пятой ст. 57 ТК РФ, согласно которой по соглашению сторон в трудовой договор могут включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами. а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.

Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Таким образом, как при первом, так и при втором способе составления должностной инструкции нельзя утверждать, что, требуя исполнения ею должностных обязанностей, работодатель требует выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (применительно к положению ст. 60 ТК РФ).

Итак, для того чтобы определить трудовую функцию работника, в трудовом договоре можно указать наименование должности, а также перечислить все должностные обязанности работника либо указать в трудовом договоре на наименование должности и сделать ссылку на должностную инструкцию, содержащую полный перечень таких должностных обязанностей.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Широков Сергей

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг .

Составление должностной инструкции бухгалтера

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух

Рекомендация:Как оформить должностную инструкцию

Кто обязан составлять инструкции

Вместе с тем, есть веские аргументы в пользу оформления должностной инструкции. Ее наличие позволит организации:

• обосновать увольнение сотрудника в связи с несоответствием занимаемой должности ;
• равномерно распределить обязанности между похожими должностями;
• доказать в суде правомерность наложения дисциплинарного взыскания на сотрудника;
• корректно провести аттестацию персонала и т. п.

Должностная инструкция составляется по каждой штатной должности.

Главбух советует: именные инструкции не составляйте, иначе их придется утверждать заново при каждой смене кадров.

Если несколько сотрудников занимают одинаковые должности и выполняют одинаковые обязанности, то достаточно составить единую для всех должностную инструкцию и ознакомить с ней каждого сотрудника. Если сотрудники занимают одинаковые должности, а выполняют разные обязанности, то лучше переименовать должности и назвать их по-разному.

Порядок составления должностной инструкции законодательством не урегулирован, поэтому работодатель самостоятельно решает, как ее оформлять. На практике должностная инструкция может быть оформлена как приложение к трудовому договору или как самостоятельный документ. Аналогичные разъяснения содержатся в письме Роструда от 31 октября 2007 г. № 4412-6 .

Независимо от способа оформления должностная инструкция, как правило, состоит из следующих разделов:

• общие положения;
• должностные обязанности;
• права;
• ответственность.

Раздел «Общие положения»

В разделе «Общие положения» укажите:

• название должности в строгом соответствии со штатным расписанием ;
• требования, предъявляемые к уровню образования и стажу работы сотрудника (квалификационные требования);
• непосредственную подчиненность (например, бухгалтер подчиняется непосредственно главному бухгалтеру);
• порядок назначения и освобождения от должности;
• наличие и состав подчиненных;
• порядок замещения (кто замещает сотрудника во время его отсутствия и кого он может замещать);
• перечень документов, которыми сотрудник обязан руководствоваться в своей деятельности.

Раздел «Должностные обязанности»

В разделе «Должностные обязанности» перечислите все обязанности, возлагаемые на сотрудника в соответствии с практикой распределения трудовых функций, сложившейся в структурном подразделении. При составлении раздела можете использовать Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93. утвержденный постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 г. № 298. и Квалификационный справочник. утвержденный постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37. В них приведен примерный перечень обязанностей различных должностей.*

В разделе «Права» пропишите перечень прав, которыми в пределах своей компетенции обладает сотрудник при исполнении должностных обязанностей.

В разделе «Ответственность» принято конкретизировать виды возложенной ответственности в соответствии с законодательством в зависимости от должностных обязанностей сотрудника.

Если должностная инструкция составлена как самостоятельный документ, утвердите ее приказом руководителя организации и знакомьте с ней сотрудников, принимаемых на соответствующую должность, под подпись (ч. 3 ст. 68. ст. 57 ТК РФ).

заместитель директора департамента

образования и кадровых ресурсов Минздрава России

Персональные консультации по учету и налогам

Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.

Разработка должностной инструкции

Разработка должностной инструкции

Должностная инструкция - документ, который часто применяется на практике. Однако ТК РФ не содержит даже упоминания о ней. В связи с этим у работников кадровых служб возникают вопросы об обязательности ее применения, порядке составления и внесения изменений, а также о ее оформлении. На эти и другие вопросы ответим в настоящей статьей, а в качестве примера приведем образец должностной инструкции работника отдела кадров.

Обязательна ли должностная инструкция?

Законодательством не предусмотрена обязанность работодателя разрабатывать и применять должностные инструкции. Более того, на федеральном уровне нет единого правового акта, устанавливающего порядок ее составления. Есть лишь отдельные ведомственные приказы, регламентирующие процесс подготовки должностной инструкции работника соответствующего ведомства.

Что такое должностная инструкция и для чего она нужна? Роструд в Письме от 31.10.2007 N 4412-6 “О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников“ (далее - Письмо N 4412-6) определил, что должностная инструкция является важным документом, содержанием которого является не только трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, но и квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности. Разберем содержание данного определения подробнее.

Трудовая функция согласно ст. 57 ТК РФ - это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, а также конкретный вид поручаемой работнику работы. Длительное время трудовую функцию работника определяли лишь через указание в трудовом договоре наименования должности, профессии, специальности. Перечень обязанностей работника по конкретной должности устанавливался в квалификационных справочниках, которые создавались по отраслям производства с целью унификации известных тогда профессий и должностей, описания работ, их распределения и закрепления за конкретными профессиями рабочих и должностями служащих. Следует учесть, что при создании первых таких документов существовала централизованная власть, решения которой безоговорочно исполнялись на местах, а к претендентам на одинаковые должности предъявлялись единые требования - так устранялся субъективизм при назначении на должности.

Одним из действующих в настоящее время является Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (далее - Справочник), утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37, содержащий квалификационные характеристики различных должностей. Согласно п. 5 Справочника каждая квалификационная характеристика включает в себя три раздела:

- должностные обязанности (основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию служащих);

- должен знать (требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также знаний законодательных и нормативных правовых актов, положений, инструкций и других руководящих материалов, методов и средств, которые работник должен применять при выполнении должностных обязанностей);

- требования к квалификации (требования к уровню профессиональной подготовки работника, необходимому для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы. Уровни требуемой профессиональной подготовки приведены в соответствии с Законом РФ “Об образовании“*(1)). Требования к квалификации работников определяются их должностными обязанностями, которые, в свою очередь, обусловливают наименования должностей (п. 2 Справочника).

Сведения Справочника можно брать за основу при составлении должностной инструкции по определенной должности.

Раздел “Должностные обязанности“ имеет первостепенное значение как для работника, так и для работодателя. Нормативное закрепление обязанностей работника позволит работодателю требовать их исполнения и при отказе работника от этого применить дисциплинарное взыскание, в том числе в виде увольнения. Работник, в свою очередь, может защитить свои права в случае понуждения его работодателем к выполнению работ, не предусмотренных в должностной инструкции.

Отметим, разделы “Должен знать“ и “Требования к квалификации“ имеют большое значение при решении вопроса о приеме работника на работу и переводе его на другую должность.

Кроме указанного, можно выделить следующие преимущества наличия должностной инструкции:

- возможность грамотно провести аттестацию работников, то есть проверить их на соответствие занимаемой должности или выполняемой работе;

- возможность доказать при обращении работника в трудовую инспекцию или суд законность наложения дисциплинарного взыскания;

- возможность избежать дублирования функций внутри организации и отдельных специалистов;

- работник знает круг своих обязанностей и может более грамотно спланировать свою работу.

Строго обязательного перечня обязанностей, требований к специальным знаниям и уровню профессиональной подготовки по конкретным должностям не установлено. Указанный Справочник, как сказано в его преамбуле, рекомендуется для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм в целях обеспечения правильного подбора, расстановки и использования кадров. Поэтому руководители соответствующих учреждений вправе самостоятельно устанавливать содержание названных разделов по каждой должности, основываясь на представленных в Справочнике. Вместе с тем в учреждениях, финансируемых из бюджета, необходимо более строго подходить к определению содержания названных разделов и учитывать отдельные ведомственные приказы, которые рассмотрим ниже.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что должностные инструкции желательно составлять по каждой должности, предусмотренной в штате организации, тем более что отдельными ведомственными приказами это прямо указано.

Содержание должностной инструкции

Единого правового акта, устанавливающего порядок составления и оформления должностной инструкции, нет. За основу при рассмотрении данного вопроса возьмем методический материал, рекомендованный Управлением общеобразовательных учреждений и инспектирования Минобразования для использования при разработке локальных актов образовательного учреждения.

При составлении должностных инструкций работников необходимо учитывать уставные документы учреждения, в которых закреплены его задачи и функции, имеющиеся квалификационные характеристики и квалификационные требования по должности, нормативы трудозатрат на выполнение работы. При распределении между работниками обязанностей необходимо следить, чтобы не было их дублирования и сохранялась последовательность выполнения операций, причем сложные операции закрепляются за работниками более высокой квалификации. Каждый работник должен быть наделен правами, необходимыми и достаточными для успешного выполнения возложенных на него обязанностей.

Как правило, должностная инструкция руководителя или работника содержит пять разделов:

1. Общие положения.

2. Основные задачи.

5. Требования к работнику.

В разделе “Общие положения“ необходимо указать:

- точное наименование должности работника с целью определения роли должности в конкретных условиях деятельности учреждения, уровня оплаты труда работника, замещающего должность, условий премирования, а также для правильного решения вопросов социального обеспечения;

- подчиненность работника. В соответствии с принципами управления у работника должен быть только один непосредственный руководитель. Наличие двух и более руководителей приводит к снижению ответственности и подчиненного, и руководителей;

- должностное лицо, которое назначает работника на должность и освобождает его от нее;

- наличие у работника подчиненных. При этом в разделе “Ответственность“ в необходимо оговорить ответственность данного работника не только за его собственные действия, но и за действия его подчиненных;

- порядок замещения работника в случае его временного отсутствия (отпуск, длительная командировка, болезнь и т.п.). Этот пункт особенно важен в должностных инструкциях руководителей, поскольку отсутствие четких указаний о должностных лицах, выполняющих обязанности руководителей во время их отсутствия, дезорганизует работу учреждения;

- перечень документов, которыми работник руководствуется в своей деятельности (например, законодательные акты РФ, устав учреждения, инструкции, рекомендации).

Раздел “Основные задачи и обязанности“ раскрывает основные задачи работника, вытекающие из задач и функций данного учреждения:

- определяется содержание конкретной задачи или функции, выполнение которой возлагается на работника;

- записываются конкретные обязанности работника, выполнение которых обеспечивает решение поставленных перед ним задач.

Раздел “Права“ содержит перечень прав, предоставляемых работнику для успешного выполнения возложенных на него обязанностей. При составлении этого раздела необходимо учитывать фиксацию конкретных прав по направлению деятельности работника с учетом специфики его работы.

Четкое определение прав способствует разрешению спорных вопросов во взаимоотношениях между работниками в учреждении. Работник в необходимых случаях может отстаивать свои права на основании юридического документа, каким является должностная инструкция.

Предоставление работнику прав способствует полному исполнению возложенных на него обязанностей. Вот почему в следующем разделе должностной инструкции - в разделе “Ответственность“ - предусматривается одинаковая ответственность как за невыполнение обязанностей, так и за неиспользование предоставленных работнику прав. В нем можно указать фразу: “Работник несет дисциплинарную ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение обязанностей и неиспользование прав, предусмотренных должностной инструкцией“.

Содержанием раздела “Требования к работнику“ определяются требования к уровню образования и стажу работника, позволяющим успешно выполнять обязанности по должности. Сведения данного раздела могут быть включены включены в раздел “Общие положения“.

Отметим, чего следует избегать при разработке локальных нормативных актов:

- расплывчатости - чересчур общие формулировки задач и функций, не позволяющие их конкретизировать и понять;

- дублирования - возложение одних и тех же задач, функций на разных работников;

- вакуума - функции, которые необходимо выполнять, не закреплены ни за каким подразделением, работником;

- неувязок - не предусмотрена координация деятельности подразделений, работников. Задачи не выполняются до конца, а потоки документов не согласованы друг с другом;

- перегрузок или недозагруженности - количество функций, которые необходимо выполнять, определено нерационально, без учета реального объема работ, предусмотренных этими функциями, и нормативов времени на их выполнение;

- дисбаланса - несбалансированные функции (обязанности), права и ответственность (то есть множество обязанностей и минимум прав работника, что приводит к конфликтам в коллективах).

Невнимательное отношение к разработке должностных инструкций приводит к их несоответствию действительности, что, в свою очередь, вынуждает руководителей много времени уделять организации работы в отделах. В учреждениях, где положения и должностные инструкции рассматриваются не как документы “для полок“, а как эффективные организационные методы, необходимо уделять внимание их периодическому уточнению, обновлению.

Порядок составления и оформления должностной инструкции

В качестве примера при определении порядка составления и оформления должностной инструкции рассмотрим Приказ ФТС РФ от 03.12.2004 N 355 “Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции должностного лица таможенного органа Российской Федерации“.

В приложении 3 к рассматриваемому Положению установлен типовой порядок разработки, согласования и утверждения должностной инструкции, то есть указано, какие должностные лица ответственны за каждый этап создания должностной инструкции. Например, должностную инструкцию помощника первого заместителя руководителя ФТС разрабатывает начальник главного управления, управления, в штате которого находится должность, далее инструкция согласовывается в Правовом управлении и утверждается первым заместителем, заместителем руководителя ФТС. Если говорить в целом о различных учреждениях, разработка содержания должностных инструкций является обязанностью руководителей подразделений, в штат которых входит соответствующая должность, далее ее содержание проверяют сотрудники отдела кадров либо юристы, а утверждает должностную инструкцию руководитель организации или уполномоченное им на то лицо.

Должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения и действует до ее замены новой должностной инструкцией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Требования должностной инструкции являются обязательными для должностного лица, замещающего соответствующую должность, с момента его ознакомления с инструкцией под подпись и до перемещения на другую должность или увольнения.

Неотъемлемой частью должностной инструкции является лист ознакомления, который в таможенных органах ведется по форме, установленной приложением 2 к рассматриваемому Положению. В других учреждениях лист ознакомления может быть аналогичным. Приведем его образец.

Согласно п. 3.2 Положения должностная инструкция (вместе с листом ознакомления) должна быть пронумерована, прошнурована и заверена печатью организации. На обороте последнего листа делают запись: “В данной должностной инструкции пронумеровано, прошнуровано и заверено печатью ______ листов“ (количество прописью). Запись подписывает начальник таможенного органа (лицо, им уполномоченное) с указанием даты (п. 2 примечания к приложению 2 к Положению). Хранятся должностные инструкции, как правило, в отделе кадров. Пункт 3.2 Положения допускает их хранение также в соответствующем подразделении таможенного органа согласно установленному порядку. Для текущей работы используется заверенная копия должностной инструкции, которая выдается должностному лицу, проходящему службу в данной должности, и начальнику соответствующего отдела или структурного подразделения таможенного органа (п. 3.3 Положения).

Схожие положения содержатся и в других ведомственных актах. Кроме того, отдельными ведомственными приказами утверждены типовые должностные инструкции, которые можно использовать при подготовке должностных инструкций на местах. В качестве примера приведем следующие правовые акты:

- Приказ ФСИН РФ от 05.06.2008 N 379 “Об утверждении Порядка подготовки должностной инструкции работника уголовно-исполнительной системы“;

- Приказ МВД РФ от 12.01.1998 N 19 “Об утверждении типовых должностных инструкций некоторых категорий сотрудников отрядов милиции особого назначения органов внутренних дел Российской Федерации и типового положения о медицинской части отряда милиции особого назначения (ОМОН) органа внутренних дел Российской Федерации“;

- Приказ Минкультуры РСФСР от 05.11.1980 N 645 “Об утверждении типовых должностных инструкций работников музеев“.

Должностной регламент государственного служащего

Статьей 47 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации“ предусмотрено, что профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа. Фактически должностной регламент ничем не отличается от должностной инструкции. Это видно из перечня пунктов, обязательных для включения в регламент:

1. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности.

2. Должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы.

3. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.

4. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.

5. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений.

6. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями.

7. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа.

8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего.

Примерные должностные регламенты утверждаются соответствующим органом по управлению государственной службой.

Как было сказано выше, в настоящее время приняты и действуют отдельные ведомственные приказы, устанавливающие порядок подготовки должностных регламентов. В качестве примеров можно назвать:

- Приказ ФСК РФ от 20.02.2007 N 40 “Об утверждении примерной формы должностного регламента федерального государственного гражданского служащего органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ“;

- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 21.11.2006 N 793 “О должностных регламентах федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Минздравсоцразвития“;

- Приказ Федеральной антимонопольной службы от 28.04.2006 N 116 “Об утверждении типовой формы должностного регламента государственного гражданского служащего Федеральной антимонопольной службы“;

- Приказ Генпрокуратуры РФ от 16.10.2006 N 92 “Об утверждении примерных должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих органов Прокуратуры Российской Федерации“;

- Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 31.03.2008 N 69 “Об утверждении типовых должностных регламентов заместителей начальников управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации“;

- Письмо Рособразования от 29.12.2006 N 17-3-09/164 “О должностном регламенте руководителей образовательных учреждений“;

- Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 21.02.2006 N 18 “Об утверждении Методических рекомендаций по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих аппаратов судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации“.

Порядок внесения изменений в должностную инструкцию

В рассмотренном выше порядке принимаются должностные инструкции в виде отдельного документа. Возможен также вариант оформления должностной инструкции в качестве приложения к трудовому договору, однако он более приемлем для коммерческих организаций с небольшим количеством одинаковых должностей и возможностью установить должностные обязанности “под конкретного работника“. В бюджетных организациях рекомендуется оформлять должностную инструкцию в виде отдельного документа.

На практике у кадровой службы возникает вопрос о порядке изменения должностной инструкции - нужно ли уведомлять сотрудника или возможно произвести ее изменение в одностороннем порядке? Ответ на этот вопрос был дан в Письме N 4412-6. В частности, указано, что если внесение изменений в должностную инструкцию связано с изменением обязательных условий трудового договора (ст. 57 ТК РФ), работника необходимо заблаговременно письменно уведомить об этом. Тогда изменения в должностную инструкцию вносятся лишь после того, как работник согласился на продолжение трудовых отношений. Если же внесение в нее изменений не влечет за собой изменение обязательных условий трудового договора, можно утвердить должностную инструкцию в новой редакции, письменно ознакомив с ней работника.

Если инструкция является приложением к трудовому договору, необходимо подготовить дополнительное соглашение и внести одновременно изменения в трудовой договор и должностную инструкцию.

В указанном письме Роструд рекомендует при подготовке должностной инструкции и внесении в нее изменений учитывать требования ГОСТ Р 6.30-2003 “Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов“, введенного в действие Постановлением Госстандарта РФ от 03.03.2003 N 65-ст.

Этот государственный стандарт в разд. 2 определяет состав реквизитов документов. Требования к их оформлению приведены в разд. 3. В частности, в п. 3.11 указан порядок оформления даты утверждения документа, а в п. 3.16 даны образцы грифов утверждения документов. Пункт 3.18 устанавливает требования к заголовку текста, п. 3.20 содержит порядок составления текста документа, а п. 3.25 включает в себя сведения о заверении подлинности подписи должностного лица. В пункте 3.26 указан порядок заверения копии документа подлиннику, о чем важно помнить сотрудникам кадровых служб. Оригиналы должностных инструкций должны храниться в отделе кадров, а на рабочих местах находятся их заверенные копии. Требования к бланкам документов указаны в разд. 4. В приложениях приведены схемы расположения реквизитов документов и образцы различных бланков.

Утверждаю
__________________________________
наименование должности руководителя

___________________________________
личная подпись, расшифровка подписи
“__“ _________ 2008 г. N ___

Должностная инструкция инспектора отдела кадров
_________________________
(наименование организации)

I. Общие положения

Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность инспектора отдела кадров.

Инспектор отдела кадров назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя предприятия.

Инспектор отдела подчиняется начальнику отдела кадров Организации.

На должность инспектора отдела кадров назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу работы.

Инспектор отдела кадров руководствуется в своей работе законодательством Российской Федерации, уставом Организации, нормативными документами Организации, документами отдела кадров Организации и настоящей Должностной инструкцией.

Инспектор отдела кадров должен знать: структуру отдела кадров Организации; распределение обязанностей между руководством; порядок учета личного состава, оформления пенсий, ведения и хранения трудовых книжек и личных дел работников; тарифно-квалифицированные характеристики общеотраслевых должностей служащих и общеотраслевых профессий рабочих; порядок исчисления стажа работы; правила составления и оформления документов; правила внутреннего трудового распорядка, правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты, а также обладать навыками работы на персональном компьютере, уметь работать с людьми и владеть нормами деловой этики.

7. Инспектор отдела кадров обязан:

- вести учет личного состава Организации, оформлять установленную документацию по кадрам;

- осуществлять оформление приема, перевода и увольнения работников Организации в соответствии с трудовым законодательством, положениями, инструкциями, приказами;

- формировать и вести личные дела работников Организации, своевременно вносить в них изменения, связанные с трудовой деятельностью;

- готовить необходимые документы для квалификационной и аттестационной комиссий и представления работников Организации к поощрениям и награждениям;

- изучать движение кадров и причины их текучести, принимать участие в разработке мероприятий по их устранению;

- заполнять, учитывать и хранить трудовые книжки, производить подсчет трудового стажа, выдавать справки о трудовой деятельности работников Организации;

- вести записи в трудовых книжках о поощрениях и награждениях работников Организации;

- оформлять документы, необходимые для назначения пенсий работникам Организации, а также семьям, потерявшим кормильца;

- вести текущий архив личных дел и оформлять документы по истечении установленных сроков хранения к сдаче в архив;

- оформлять больничные листы на работников Организации;

- вести учет предоставления отпусков работникам Организации, осуществлять контроль за составлением и соблюдением графиков ежегодных отпусков;

- контролировать состояние трудовой дисциплины в Организации и соблюдение работниками правил внутреннего трудового распорядка;

- вести учет нарушений трудовой дисциплины;

- обеспечивать составление установленной отчетности о работе с кадрами;

- вести учет прохождения медицинских осмотров работников Организации;

- вводить сведения работников Организации в электронную базу данных и поддерживать ее в актуальном состоянии;

- выполнять иные распоряжения начальника отдела кадров и руководителя Организации.

8. Инспектор отдела кадров имеет право:

- докладывать руководству отдела кадров обо всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции;

- вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей должностной инструкцией обязанностями.

9. Инспектор отдела кадров несет ответственность за:

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в соответствии с действующим трудовым законодательством;

- за нарушение правил внутреннего трудового распорядка, правил противопожарной безопасности и техники безопасности, установленных на предприятии, - в соответствии с действующим законодательством РФ.

эксперт журнала “Отдел кадров бюджетного учреждения“

“Отдел кадров бюджетного учреждения“, N 6, декабрь 2008 г.

ВНИМАНИЕ! Сообщения на сайте не проходят предварительную модерацию.
Если вы являетесь автором какого-либо материала - пишите на ящик ruman988@yandex.ru для восстановления законности!