Руководства, Инструкции, Бланки

образец искового заявления о включении периодов работы в трудовой стаж img-1

образец искового заявления о включении периодов работы в трудовой стаж

Рейтинг: 4.4/5.0 (1826 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Помогите составить исковое заявления в суд о включении в льготный стаж периодов

Помогите составить исковое заявления в суд о включении в льготный стаж периодов

Исковое заявление о включении в стаж для назначения трудовой пенсии периодов нах.

В [наименование суда, в который подается иск]

Истец: [Ф. И. О. адрес]

Ответчик: [Отделение Пенсионного фонда]

о включении в стаж для назначения трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации

Я, [Ф. И. О. год рождения], в период с [число, месяц, год] по настоящее время работаю [должность, место работы].

[Число, месяц, год] я обратился в Отделение Пенсионного фонда (Ответчик) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного [ст.ст. 27, 27.1, 28] Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В назначении пенсии мне было отказано.

В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с [число, месяц, год] по [число, месяц, год], с [число, месяц, год] по [число, месяц, год], с [число, месяц, год] по [число, месяц, год].

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации включены в периоды работы, за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании изложенного и руководствуясь статьей [номер] ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 187 ТК РФ. ст.ст. 131, 132 ГПК РФ. прошу:

1. Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по [территориальная принадлежность] засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости [Ф. И. О. истца] периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с [число, месяц, год] по [число, месяц, год], с [число, месяц, год] по [число, месяц, год], с [число, месяц, год] по [число, месяц, год].

2. Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по [территориальная принадлежность] назначить [Ф. И. О. истца] досрочную трудовую пенсию по старости с [число, месяц, год] в связи с [основание].

1) копия искового заявления;

2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

3) доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца;

4) копия трудовой книжки;

5) копия выписки из лицевого счета застрахованного лица;

6) иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

[Подпись истца или его представителя]

[Число, месяц, год]

При составлении заявления руководствуйтесь ст. 131-132 ГПК РФ .

Статья 131. Форма и содержание искового заявления

[Гражданский процессуальный кодекс РФ] [Глава 12] [Статья 131]

1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

2. В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт. предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

[Гражданский процессуальный кодекс РФ] [Глава 12] [Статья 132]

К исковому заявлению прилагаются:

его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Мне неизвестны все обстоятельства, но

примерно так составьте так, прилагаю аналогичное заявление (что не надо исключите):

В _____________ (указывается суд, адрес)

Истец: Ф.И.О. адреса.

Ответчик: Управление Пенсионного Фонда РФ в _________, адрес.

об обжаловании решения Управления Пенсионного Фонда РФ в ______________ № от ___.____. 2014 г. в отношении гражданки Ф.И.О. (в порядке ст. ст. 39 ,46, 47 Конституции РФ, Закона « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», ст.ст. 254, 255 УПК РФ )

27 декабря 2012 года Управлением Пенсионного Фонда РФ Усть-Удинского района в отношении меня, Вологжиной Евгении Владимировны, принято решение об отказе в установлении мне досрочной трудовой пенсии по старости № 11 от 27. 12. 2012г. в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (осуществление педагогической деятельности)

Это решение нарушает моё конституционное право на государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет. Реализуя право на судебную защиту, обращаюсь с настоящим заявлением о признании недействительным данного акта.

Указанное решение нарушает моё право и требования (нормы) действующего законодательства на получение пенсии за выслугу лет по следующим основаниям:

С 07 августа 1991 г по 31 августа 1993 г. я находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста двух лет. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе от № 11 от 27.12.2012 г. период с 6 октября 1992 г. по 31 августа 1993 г ( 10 месяцев 26 дней) был исключен из педагогического стажа, дающего право на получение пенсии за выслугу лет.

В п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 г. N 25, в котором указано: « По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной пенсии по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов».

Как мне объяснили в Управлении Пенсионного Фонда РФ Усть- Удинского района с 6 октября 1992 г. вступил новый Закон, отменяющий включение в специальный льготный стаж нахождение в декретном отпуске.

В ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, действовавший до 01.10.1992 г, предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы увеличивалось до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности (п.2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 .08. 1989 № 677 « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей»)

Согласно разъяснениям Госкомтруда от 29.11 1989 № 23/ 24-11 при исчислении общего и непрерывного стажа, а также стажа работы по специальности время частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой представлены указанные отпуска.

Принимая во внимание, что отпуск за ребёнком начался с 07 августа 1991 г, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6(ч.2), 15 ( ч 4), 17 (ч 1), 18,19 и 55( ч1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённые ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 6 октября 1992 г. по 31 августа 1993 г ( 10 месяцев 26 дней) подлежит включению в специальный стаж работы.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Итого: 10 месяцев 26 дней.

Кроме того, в пункте 2 решения об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного Фонда РФ в Усть-Удинском районе в стаж для назначения мне досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (осуществление педагогической деятельности) не были включены следующие периоды:

01.01.1994 г. - 31.01.1994 г. – сессия ( 1 месяц)

01.07.1994 г. - 31.07.1994 г. – сессия ( 1 месяц)

01.06.1995 г. -31.07. 1995 г. – сессия ( 2 месяца)

01.07.1996 г. - 31.12.1996 г.- сессия ( 6 месяцев)

Итого: 10 месяцев.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня и представляет собой обновление теоретических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем, в которых осуществляется основная трудовая деятельность работника. В период обучения в ИГПИ мне была присвоена II квалификационная категория по должности « учитель» ( 12 разряд) 15.05. 1995 г. Этот факт зафиксирован в трудовой книжке.

Запись со словом «сессия» была сделана по книгам бухгалтерского учета, когда я использовала законные оплачиваемые отпуска, предоставляемые на период сдачи экзаменов во время заочного обучения по педагогической специальности. Главное же состоит в том, что все эти десять месяцев из моей заработной платы, согласно законодательству, перечислялись все необходимые платежи, в том числе и в Пенсионный Фонд РФ (13 % подоходного налога).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление взносов в Пенсионный фонд. Это относится и к учебным отпускам, в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, которым определено, что в стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В Определении ВС РФ от 06.12.2006 N 14-В06-34 сказано, что лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии при условии, что эти отпуска имели место в период действия соответствующего законодательства. А именно согласно п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, п. 3 Приложения 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в специальный стаж.

Кроме того, в соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24.06 1974 № 148 периоды оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной политике.

Я считаю, принятое в отношении меня, решение не законным. Соответственно, указанные мною периоды: время декретного отпуска 6 октября 1992 г. по 31 августа 1993 г ( 10 месяцев 26 дней) и время заочного обучения с предоставлением мне оплачиваемых отпусков (10 месяцев). Итого: двадцать месяцев двадцать шесть дней, должны быть включены в период льготного (специального) стажа педагогическим работникам, дающим право на получение мной досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (осуществление педагогической деятельности).

С учетом включения в мой специальный педагогический стаж указанного периода (20 месяцев 26 дней) по моему пониманию трудового законодательства, выплата пенсии должна была начаться с 23 августа 2011 г.

Расчет: льготного педагогического стажа. Приложение №1

Видео

Другие статьи

О включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии

О включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии

Решение от 30 сентября 2011 года

О включении периодов работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии

По делу № 2-707/11

Принято Павловским районным судом (Алтайский край)

  1. Павловский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Кирсанова С.В.
  2. при секретаре Лодневой Т.М.
  3. с участием истца Астраханцева С.В.
  4. представителей ответчика Пятковой Ю.Н. и Торопова А.С.
  5. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астраханцева С.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края о включении периодов работы в общий трудовой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
Установил:
  • Добавить комментарий
  • 0
  • Астраханцев С.В. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края о включении периодов работы в общий трудовой стаж и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом вновь зачтенного трудового стажа.
  • В обоснование поданного иска указал на то, что он в период с (дата) по (дата) работал в крестьянско-фермерской хозяйстве (КФХ) «Ушакова А.А.» в должности начальника цеха керамики вплоть до своего увольнения из КФХ, именно такие записи сделаны в его трудовой книжке, которая указывает на периоды работы в данной должности и характере выполняемой работы. Согласно архивной справке администрации Павловского района документы по личному составу КФХ «Ушакова А.А.» на хранение в архивный отдел администрации района не поступали, поэтому подтвердить трудовой стаж документально не представляется возможным. Факт указанной трудовой деятельности можно подтвердить только приведенной записью в трудовой книжке работника и свидетельскими показаниями его коллег, работавших в указанный период в данном КФХ. Однако, Пенсионный фонд не включает данный период работы в общий трудовой стаж и не начисляет на него трудовую пенсию, по причине неуплаты в указанный период работодателем - КФХ «Ушакова А.А.» страховых взносов за своего работника в соответствующее подразделение Пенсионного фонда, от чего заявитель Астраханцев С.В. получает неполную пенсию и просит обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период работы с (дата) по (дата) в КФХ «Ушакова А.А.» и произвести, в связи с этим, перерасчет ранее начисленной пенсии по старости, с учетом периодов трудовой деятельности, ранее исключенных из общего стажа, по причине неуплаты работодателем за него страховых взносов на его будущую пенсию.
  • В судебном заседании истец Астраханцев С.В. уточнил свое исковое заявление и дополнительно попросил суд включить периоды его работы в КФХ «Ушакова А.А.», которые не вошли в его страховой стаж, а именно периоды работы с (дата) по (дата) и период с (дата) по (дата), в другие периоды работы страховые взносы за него все таки уплачивались, но не регулярно, в остальной части на поданном иске настаивает, утверждает, что в оставшиеся периоды его работы в КФХ он также осуществлял свою трудовую деятельность в качестве начальника цеха керамики КФХ «Ушакова А.А.», однако работодатель не в полном объеме или вообще не производил начислений страховых взносов в фонд его будущей пенсии, но в этом нет его вины, он был лишен возможности контролировать данные отчисления, которые из его заработной платы вычитались, но по назначению не перечислялись, а как-то повлиять на работодателя и заставить его в полном объеме перечислять за него страховые взносы, он не имел возможности. В настоящее время ему начислена пенсия по старости, но без учета периода работы на указанном предприятии и он необоснованно лишен части причитающейся пенсии, что является несправедливым, нарушает его конституционное право на получение пенсии в полном объеме и ставит в необоснованную зависимость от неправомерных действий работодателя, которые он был не в силу контролировать. Кроме того, в тот период происходили частые задержки выплаты зарплаты - до шести месяцев или работа оплачивалась в натуральном выражении - продукцией хозяйства, естественно в этом случае страховые взносы вообще не начислялись.
  • Представители ответчика Пяткова Ю.Н. и Торопов А.С. возражая против удовлетворения иска, указывают на то, что действительно запись в трудовой книжке работника о периоде и месте работы имеется, однако не представлены сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение, от чего данный период обосновано исключен из общего трудового стажа заявителя и он не может его подтвердить иным образом, за исключением случая описанного в п.29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, когда при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Истцу не был засчитан в общий трудовой стаж при назначении пенсии указанный период работы в КФХ «Ушакова А.А.», поскольку хотя запись в его трудовой книжке о данной работе имеется, однако полностью отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение данного работника КФХ, от чего представители ответчика просят поданный иск отклонить.
  • Выслушав объяснения сторон и их представителей, допросив свидетелей и изучив представленные письменные доказательства, суд полагает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
  • Согласно представленных материалов дела заявитель Астраханцев С.В. (дата) года рождения, с (дата), то есть по достижению пенсионного возраста 60 лет, является получателем пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
  • Пенсия ему назначена без учета спорного периода работы - с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), поскольку работодателем - КФХ «Ушакова А.А.» в этот период страховые взносы на пенсионное обеспечение работника Астраханцева С.В. не перечислялись.
  • Вместе с тем, в трудовой книжке работника Астраханцева С.В. от (дата) имеется запись № о его переводе с (дата) на работу в крестьянское хозяйство «Ушакова А.А.» приказом № от (дата), в этот же день принят приказ о его назначен на должность начальника цеха керамики КХ «Ушакова А.А.», а приказом № от (дата) работник Астраханцев С.В. уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) из КХ «Ушакова А.А.», то есть соответствующие записи в трудовой книжке работника полностью подтверждают период его работы в данной организации, вплоть до увольнения (дата)
  • Согласно представленных суду архивных справок от (дата) № и от (дата) № из архивного отдела администрации Павловского района единые государственные реестры хранения на крестьянское хозяйство «Ушакова А.А.» после его ликвидации не поступали, также не поступали на хранение и приказы по личному составу, табели учета рабочего времени, трудовые договора, личные карточки работников формы Т-2 и иные кадровые документы указанного ликвидированного хозяйства.
  • Аналогичные ответы об отсутствии запрашиваемой информации представлены суду и из комитета администрации Павловского района по экономике и управлению муниципальным имуществом и из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Алтайскому краю.
  • Таким образом, истец Астраханцев С.В. действительно лишен возможности и не в состоянии иным образом, кроме обращения в суд, подтвердить указанный страховой стаж и свое право на дополнительны начисления к назначенной пенсии.
  • В настоящее время назначение государственных пенсий регулируется Федеральным законом от 17.12.2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
  • В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
  • Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
  • Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
  • В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
  • В соответствии с установленными Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003г. №225 (в ред. Постановления от 19 марта 2008г.) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
  • Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной.
  • Работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  • В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.
  • Согласно ст.25 Закона РСФСР от 22.11.1990г. №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий трудовой стаж периода работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
  • Действительно при рассмотрении данного дела установлено, что уплата страховых взносов работодателем - КФХ «Ушакова А.А.» за своего работника - Астраханцева С.В. за указанный период, произведена не была, однако, как установлено судом, из его заработной платы регулярно производились отчисления, в том числе, и на пенсионное обеспечение, то есть указанные неплатежы были допущены по вине работодателя.
  • Кроме того, согласно п.3.6 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом МСО РСФСР от 04.10.1991г. №190, согласованного с Пенсионным фондом РФ, Министерством труда и социального развития РФ и Министерством юстиции РФ с 01.01.1991 года, время работы в КФХ членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, также подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.
  • В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002 года, время работы граждан, работающих в КФХ, подтверждается трудовой книжкой и документами территориального органа Пенсионного фонда РФ об уплате страховых взносов.
  • Кроме того, согласно п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
  • Суд в указанном порядке и по приведенным в законе основаниям допросил по делу свидетелей.
  • Согласно показаниям свидетелей: П. Р. Н. они все работали вместе с Астраханцевым С.В. в спорный период времени в КФХ «Ушакова А.А.», в котором задерживали выплату зарплаты или платили ее натуральными продуктами своего производства, работники не знали как им начисляется страховые взносы на пенсию, однако окончательную зарплату получали за их минусом.
  • Данный факт нашел свое полное подтверждение представленными в судебное заседание на обозрение трудовыми книжками свидетелей.
  • Кроме того, свидетель П. суду дополнительно показала, что она в девяностых годах работала главным бухгалтером КХ «Ушакова А.А.» и непосредственно производила начисление зарплаты начальнику цеха керамики Астраханцеву С.В. при этом регулярно отчисляла страховые взносы на его пенсионное обеспечение, однако ввиду отсутствия наличных денежных средств на предприятии данные начисления не доходили до бюджета, часто зарплату платили в натуральном выражении и тогда взносы вообще не перечислялись.
  • Суд, также допросил непосредственного руководителя КФХ «Ушакова А.А.» свидетеля У. который суду полностью подтвердил, что заявитель Астраханцев С.В. действительно с (дата) по (дата) работал в его крестьянском хозяйстве начальником цеха керамики, ему начислялась заработная плата, производились удержания во все фонды, в том числе и в Пенсионный фонд, почему нет бухгалтерских документов сказать не может, в архив их не сдавал и где они в настоящее время находятся не знает, возможно уничтожены за ненадобностью.
  • Допросив указанных свидетелей, в том числе законного представителя работодателя и главного бухгалтера, суд пришел к убеждению, что существующее пенсионное законодательство позволяет подтвердить общий трудовой стаж работника, в случае возникновения спора, свидетельскими показаниями согласно ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», гласящей, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
  • 2. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
  • 3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
  • 4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
  • В силу статей 7. 39. 71 (пункт "в" ), 72 (пункт "ж" части 1 ) и 76 (части 1 и 2 ) Конституции Российской Федерации, выбор организационно-правовых форм и механизмов реализации конституционного права на получение пенсии - это прерогатива федерального законодателя, который располагает достаточно широкой свободой усмотрения в определении видов пенсий, правовых оснований и порядка их предоставления, правил назначения и перерасчета, а также формирования финансовой основы их выплаты.
  • В соответствии со ст.3 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
  • Согласно п.1 ст.10 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
  • Однако, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007г. N9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой", указанный пункт 1 статьи 10 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ. в той мере, в какой содержащиеся в нем нормативные положения позволяют не включать определенные периоды в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
  • Конституционный суд РФ Постановил, что впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
  • Кроме того, исходя из действующего пенсионного законодательства, приведенной статьи 3 Федерального закона от 17.12. 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и ст.39 Конституции РФ. как наивысшего законодательного акта, имеющего прямое действие на территории РФ и гласящей, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, суд полагает, что право пенсионера на получение пенсии своевременно и в полном объеме, не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей недобросовестным страхователем-работодателем по уплате страховых взносов за работающего у него застрахованного работника в Пенсионный фонд.
  • В силу ст.25 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке, следовательно сам по себе факт неуплаты страхователем страховых взносов не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.
  • Действующее трудовое, пенсионное и налоговое законодательство не содержат норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Работник лишен реальной возможности контролировать данные отчисления и как-то повлиять на работодателя и заставить его в полном объеме перечислять за него страховые взносы, он не имеет такой возможности в силу своего подчиненного и более слабого положения.
  • Таким образом, из вышеуказанной нормы закона и приведенных доводов следует, что взыскание недоимки по страховым взносам является контрольной функцией органов Пенсионного фонда РФ, ответчик или иные уполномоченные в тот период государственные органы не были лишены возможности обратиться в суд с иском о взыскании со страхователя недоимки по страховым взносам, однако по данному вопросу бездействовали, что привело к нарушению пенсионных прав конкретного гражданина-заявителя.
  • Кроме того, следует принимать во внимание и ранее изложенную правовую позицию Конституционного Суда РФ, содержащуюся в Постановлении от 24 февраля 1998 года №7-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 ФЗ от 5 февраля 1997 года «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в Фонд обязательного медицинского страхования на 1997 год», согласно которому страховые взносы работодателей в Пенсионный фонд РФ - это обязательная составная часть расходов по найму рабочей силы. Они являются материальной гарантией государственного пенсионного обеспечения для граждан в случаях, когда они лишены возможности иметь заработок (доход) или утрачивают его в силу возраста, состояния здоровья и по другим причинам, которые рассматриваются в качестве страховых рисков и выступают основаниями государственного пенсионного обеспечения. Однако, уплатой страховых взносов обеспечиваются не только частные интересы застрахованных, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений. Для граждан-плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд РФ этот платеж с целью финансирования трудовых пенсий является прямым и обязательным вычетом из их заработка (дохода). Указанный целевой характер страховых взносов закреплен в законе, а средства Пенсионного фонда РФ, формируемые за счет страховых взносов, могут расходоваться только для выплат трудовых пенсий.
  • Вместе с тем, целевое расходование средств на выплату трудовых пенсий вовсе не предполагает, что размер и общая сумма пенсии, на которые может рассчитывать ее получатель в течение всего периода жизни после выхода на пенсию, будет соответствовать сумме страховых взносов, уплаченных конкретными работодателем и работником либо индивидуальным предпринимателем или другим самозанятым гражданином. Тем самым получатели пенсий уравниваются в правах, а лишенным персонально-целевого назначения страховым взносам в Пенсионный фонд РФ придается обезличенно-безвозмездный характер.
  • Таким образом, согласно действующему законодательству страховые взносы в Пенсионный фонд РФ представляют собой установленные законом особые обязательные платежи, являющиеся формой отчуждения денежных средств страхователей и застрахованных на началах безвозвратности и индивидуальной безвозмездности.
  • При этом, неисполнение обязанностей страхователями-работодателями по своевременному и полному начислению и перечислению страховых взносов для начисления и формирования будущей пенсии работников, а также не выполнении обязанности по осуществлению контроля страховщиком со стороны уполномоченных органов государства, не должно влечь за собой уменьшение размера пенсии застрахованным лицам, в силу приведенных положений ст.39 Конституции РФ и Федеральных законов в области пенсионного обеспечения.
  • При указанных обстоятельствах, суд признаёт исковые требования гражданина Астраханцева С.В. обоснованными и зачитывает указанные спорные периоды работы заявителя в общий трудовой (страховой) стаж работника, прямо влияющий на размер назначаемой пенсии по старости и возлагает на ответчика - Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края обязанность произвести перерасчет, ранее назначенной пенсии, с (дата), с учетом дополнительно зачтенного стажа работы, дающего право на повышение размера пенсии по старости.
  • По просьбе истца суд относит понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей, на его сторону и с ответчика их не взыскивает.
  • На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
  • Решил:
    • Добавить комментарий
    • 0
  • Иск Астраханцева С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края о включении периодов работы в общий трудовой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворить в полном объеме.
  • Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края включить периоды работы Астраханцева С.В. с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) в качестве начальника цеха керамики КФХ «Ушакова А.А.» в общий трудовой стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости.
  • Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края произвести Астраханцеву С.В. перерасчет пенсии, с даты ее назначения, то есть с (дата), с учетом указанного стажа работы.
  • Судебные расходы по делу отнести на сторону истца Астраханцева С.В. по его ходатайству.
  • Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, через Павловский районный суд Алтайского края.
  • Председательствующий: С.В. Кирсанов