Разбивочный чертеж – Акт установления красных линий гор

Разбивочный чертеж красных линий разработан в составе проекта планировки территории жилого квартала по адресу: мкр. Центральный, городское поселение Поварово, Солнечногорский муниципальный район Московской области.

Красные линии устанавливаются в соответствии с требованиям законодательных и нормативных документов. в т.ч.:

• Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
  
• Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
  
• Постановление Правительства Московской области от 19.06.2006 N 536/23 «Об утверждении состава и содержания проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Московской области и на основании документов территориального планирования муниципальных образований Московской области»;
  
• РДС 30-201-98 «Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации»;
  
• СНиП 2.07.01 – 89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
  
• «Нормы отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.09.2009 N 717;
  
• а также технических условий ГУ МО «УАД МО «Мосавтодор» от 14.10.2008 № 296.

При разработке разбивочного чертежа учету подлежала следующая градостроительная документация :

• «Схема территориального планирования Московской области - основные положения градостроительного развития», утвержденная постановлением Правительства Московской области от 11.07.2007 №517/23;
  
• «Схема территориального планирования транспортного обслуживания Московской области», рекомендованная для учёта при осуществлении градостроительной деятельности постановлением Правительства Московской области от 22.12.2009 № 1141/54;
  
• Генеральный план с ПДП пос.Поварово 1985 г.;
  
• «Проект планировки территории жилого квартала по адресу: мкр. №1 г.п. Поварово, Солнечногорский муниципальный район, Московская область»;
  
• Градостроительная проработка размещения многоэтажного жилищного строительства с сопутствующей инфраструктурой в пос. Поварово Солнечногорского района Московской области 2007 г.

В соответствии с действующим законодательством о градостроительной деятельности:

«Красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения».

«Территории общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары)».

Красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений.

Соблюдение красных линий также обязательно при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель в границах города или другого поселения, при оформлении документов гражданами и юридическими лицами на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.

Проектом предусматривается установление красных линий по улицам и дорогам в границах рассматриваемой в проекте планировки территории.

• Установить красные линии шириной 32,00 м по улице Почтовая, линии отступа от красных линий принять на расстоянии 5,00 м. Улица Почтовая согласно генплану г.п. Поварово предусматривается как часть автомобильной дороги межмуниципального значения 4-ой категории «Поварово-Белавино» вместо существующего ее прохождения по ул. Ленинградской и Центральной, в границах пос. Поварово – главная улица. По улице предусмотрено 4 полосы движения;
  
• Установить красные линии шириной 36,00 м для автомобильной дороги «Ложки-Поварово-Пятница» на участке от улицы Полевой до Почтовой и 25,00 м – далее до улицы Центральной (ширина дороги ограничена часовней и промышленным предприятием), линии отступа от красных линий принять на расстоянии от 0,00 до 5,00 м. Автомобильная дорога «Ложки-Поварово-Пятница» является дорогой регионального значения 3-ой категории, в границах пос. Поварово – главная улица, полоса отвода в соответствии с техническими условиями ГУ МО «УАД МО «Мосавтодор» от 14.10.2008 № 296 составляет 36,00 м (18,00 м от оси а/д). По дороге предусмотрено 4 полосы движения;
  
• Установить красные линии шириной 18,00 м для улицы Полевая, линии отступа от красных линий принять на расстоянии 5,00 и 7,00 м. Улица Полевая предусмотрено как улица местного значения (в жилой застройке) с 2- мя полосами движения;
  
• Установить красные линии шириной 20,00 м для улицы Центральная с учетом существующих зданий объектов торговли в районе ж/д платформы, линии отступа от красных линий принять на расстоянии 5,00 и 0,00 м – со стороны объектов торговли. В районе территории пруда красные линии приняты с учетом озелененных территорий общего пользования и береговой полосы пруда. Улица Центральная предусмотрено как улица местного значения с 2- мя полосами движения;
  
• Установить красные линии шириной 15,00 м и 18,00 м для улицы Колхозная с учетом границ ИЖС с противоположной стороны микрорайона, линии отступа от красных линий принять на расстоянии 5,00 м. Улица Колхозная предусмотрена как улица местного значения (в жилой застройке) с 2- мя полосами движения;
  
• Установить красные линии шириной 15,00 м для проектируемой улицы в жилой застройке, проходящей от улицы Полевой до Колхозной, линии отступа от красных линий принять на расстоянии 5,00 м. Улица предусмотрено с 2- мя полосами движения.

Школы и детские сады на проектируемой территории предусмотрены на нормативном расстоянии от красных линий согласно СНиП 2.07.01 – 89*. На примыканиях и пересечениях улиц и дорог предусмотрены «треугольники видимости» согласно СНиП 2.07.01 – 89* с обеспечением видимости не менее 40 и 25 м для главных и местных улиц соответственно. На некоторых участках улиц местного значения в пределах красных линий предусмотрены гостевые стоянки автотранспорта.

Поперечные профили улиц представлены на листе «Схема организации улично-дорожной сети и движения транспорта».

Разбивочный чертеж красных линий выполнен в масштабе 1:2000. Для переноса установленных красных линий на топографические планы и другие картографические материалы, а также для выноса красных линий в натуру (на местность) использован метод аналитического расчета красных линий по координатам. Расчет координат точек углов поворота и концевых точек красных линий произведен в системе координат 1963 г. и представлен в виде ведомости на чертеже и далее в записке.

Установление красных линий в натуре (на местности) осуществляется организациями, имеющими лицензии на проведение этих работ, и оформляется актом выноса красных линий в натуру (на местность).

Образец документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий - делимся файлами

3.1. В случае, если работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта. Практическое пособие по организации и осуществлению строительного контроля заказчика. Статус документа действует название практическое пособие по организации и осуществлению. Линий отступа от красных. Документа о вынесении на. О вынесении на местность.

О вынесении на местность линий отступа от красных линий. Документа о вынесении на. Документ о вынесении на местность линий отступа от красных. Документа о вынесении на. Документ о вынесении на местность линий отступа от красных. О вынесении на местность.

Копию документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий n от. Копия документа о вынесении на местность линий отступа от. Себя от. (градостроительного документа). О вынесении на местность линий отступа от красных.

Которые оказывают влияние на. О вынесении на местность линий отступа от красных. Документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий. О вынесении на. Акт разбивки осей объекта капитального строительства на местности. Копию документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий. Отобраны по гост 10180-90 образцы бетона из смеси, изготовленной. В качестве документов территориального планирования российской. Копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий.

Перечень документации, прилагаемой к извещению о начале строительства - Министерство регионального развития Республики Алтай

Копия разрешения на строительство;

Проектная документация в полном объёме. Предоставляется застройщиком в отдел архитектуры и госстройнадзора Минрегионразвития РА на весь период строительства. Согласования отступлений от проекта периодически вносятся застройщиком, заказчиком. В состав проектной документации входят перечни работ (в том числе по возведению ответственных конструкций), подлежащих освидетельствованию и наличие документированных процедур на все виды производственного контроля (на бумажном и электронном носителе);

Копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий (градостроительный план);

Общий журнал работ в соответствии с РД-11-05-2007 и СНиП 12-01-2004, специальные журналы работ (в соответствии со СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»);

Положительное заключение экспертизы проектной документации.

• Министр
• Структура
• Контакты
• Реквизиты
• История создания
• Полномочия, задачи и функции
• Новости
• Коллегии министерства
• Обращения граждан
• Информационные системы
• Статистическая информация
• Публичные выступления Руководства
• Информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

• Проектное управление
• Паводок — 2014
• Автомобильные дороги
• Транспортное обеспечение
• Госзадание
• Госстройнадзор
• Ведомственные целевые программы
• Информационно аналитические материалы по деятельности и ДРОНД
• Жилищная политика
• Осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков
• Коррупция.NET
• Стимулирование развития жилищного строительства субъектов российской федерации
• ЖКХ
• Реализация целевых программ
• Энергосбережение
• Долевое строительство
• Обеспечение жильем детей сирот
• Программа «Жилье для российской семьи»
• Информация о проводимых проверках

• АУ РА «Государственная экспертиза Республики Алтай»
  • Государственное задание
• КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор»
  • Государственное задание
• КУ РА «Управление капитального строительства Республики Алтай»
  • Государственное задание
• Специализированная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай»
• Открытое акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай»
• Документы

• Информация о контактах
• Территориальное планирование
• Административные регламенты
• Информация
• План проверок муниципальных образований
• Предварительное согласование схем размещения рекламных конструкций
• Региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Алтай
• Предоставление субсидий для выполнения работ по благоустройству территорий муниципальных образований
• Инструкция по работе с Федеральной государственной системой территориального планирования (ФГИС ТП)
• Дорожные карты
• Исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства
• Определение границ зон затопления и подтопления в Республике Алтай
• Документация по планировке
• Минимальный объём информации, подлежащей установлению в градостроительных регламентах Правил землепользования и застройки

• ООО «Жилищно-эксплуатационный участок»
• Управляющая компания ООО «Алтайтеплосервис»

• Доступное комфортное жилье гражданам России
• Конкурсный отбор муниципальных образований
• Обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством
• Поддержка граждан
• Развитие арендного жилья в Республике Алтай
• Освоение земельных участков в целях жилищного строительства в Республике Алтай
• Развитие жилищного строительства на территории Республики Алтай

Документ о вынесении на местность линий отступа от красных линий, Консультация от 14 мая 2013 года

В статье 52 п.5 Градостроительного кодекса сказано "В случае если. при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик. должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти. извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий".

О каких именно документах, в которых сказано о линиях отступах, идет речь, какие документы нужно предоставить согласно данной позиции из перечня документов?

Ознакомиться с документом вы можете, заказав бесплатную демонстрацию систем «Кодекс» и «Техэксперт».

Идет завершение процесса оплаты.

Полный текст документа будет доступен вам, как только оплата будет подтверждена.
После подтверждения оплаты, страница будет автоматически обновлена. обычно это занимает не более нескольких минут.

Приносим извинения за вынужденное неудобство.

Если денежные средства были списаны, но текст оплаченного документа предоставлен не был, обратитесь к нам за помощью: payments@kodeks.ru

Если процедура оплаты на сайте платежной системы не была завершена, денежные
средства с вашего счета списаны НЕ будут и подтверждения оплаты мы не получим.
В этом случае вы можете повторить покупку документа с помощью кнопки справа.

Платеж не был завершен из-за технической ошибки, денежные средства с вашего счета
списаны не были. Попробуйте подождать несколько минут и повторить платеж еще раз.

Если ошибка повторяется, напишите нам на spp@cntd.ru. мы разберемся.

Формы документов — Региональный государственный строительный надзор — Главная

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разработано методическое пособие "Азбука для потребителей услуг ЖКХ"

В соответствии с пунктом 5, статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, извещение о начале строительства (скачать) направляется застройщиком или техническим заказчиком заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ (в соответствии с требованиями пунктка 7 РД-11-05-2007. общий журнал работ выпускается типографским способом в формате А4 по образцу, приведенному в Приложении № 1 документа к порядку ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства);

5) положительное заключение экспертизы проектной документации (оригинал)

Версия для печати

Предоставляется бесплатно Услуга предоставляется бесплатно

Срок выполнения услуги Должностное лицо УГСН ТО разрабатывает программу проведения проверок в соответствии с образцом, утвержденным приказом N 1129, в течение 7 рабочих дней с даты получения от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство извещения о начале строительства.

Застройщик, технический заказчик или лицо, осуществляющее строительство, заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направляет в Главное управление извещение о начале таких работ (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) по образцу, утвержденному приказом N 1129, с приложением следующих документов, предусмотренных частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
а) копия разрешения на строительство;
б) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
в) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
г) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
д) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.
Лицо, осуществляющее строительство, вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами "а" и "д" настоящего пункта, поскольку указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении Главного управления.
В извещении о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства указываются сведения:
а) о застройщике или заказчике;
б) об объекте капитального строительства;
в) о разрешении на строительство;
г) о заключении государственной экспертизы проектной документации;
д) о дате начала и окончания строительства, реконструкции

Юридические лица. Физические лица

Результат оказания услуги

Результатами исполнения государственной функции являются:

Составление должностным лицом УИГСН ТО акта проверки объекта капитального строительства (далее - акт проверки).

При выявлении в результате проведенной проверки нарушений акт проверки является основанием для выдачи застройщику, техническому заказчику или лицу, осуществляющему строительство (в зависимости от того, кто, в соответствии с законодательством Российской Федерации, несет ответственность за допущенные нарушения), предписания об устранении нарушений, выявленных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее - предписание).

Выдача заключения (по окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (приложение N 1 к настоящему административному регламенту) по образцу. утвержденному приказом N 1129 (далее - заключение о соответствии), либо решения об отказе в выдаче такого заключения по образцу. утвержденному приказом N 1129.

Основания для оказания Осуществление государственного надзора проводится в порядке документарных и выездных проверок, внеплановых выездных проверок.
Проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок.
Основанием для проведения проверок, указанных в пункте 3.2 настоящего административного регламента, являются поступившие в Главное управление:
а) извещения от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
б) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда.
Основанием для проведения проверки помимо оснований, указанных в пункте 3.4 настоящего административного регламента, является:
а) программа проверок, разрабатываемая УИГСН ТО;
б) истечение срока исполнения застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, выданного УИГСН ТО предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
в) наличие приказа Главного управления о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Управление государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области

Шаг порядка предоставления Осуществление регионального государственного строительного надзора

Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.
Жалоба может быть подана в письменной или в устной форме, а также в форме электронного документа.
В жалобе, направленной в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование уполномоченного органа, в который направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица, а также следующие реквизиты: наименование и место нахождения (для юридических лиц), фамилию, имя, отчество, место жительства (для индивидуальных предпринимателей), адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения (если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), и почтовый адрес (если ответ должен быть направлен в письменной форме), излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель имеет право прилагать к жалобе документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема начальника Главного управления.
Информация о месте, днях и часах приема начальника Главного управления доводится до сведения всех заинтересованных лиц посредством размещения на информационных стендах, а также с использованием официального портала органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.
Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связью, представлена лично.
Жалобы, поданные в письменном виде, а также в форме электронного документа, подлежат обязательной регистрации в течение трех календарных дней со дня поступления в Главное управление или должностному лицу.
Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом Главного управления возложенных на него обязанностей начальник Главного управления принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) при исполнении государственной функции, в том числе нарушение установленных настоящим регламентом сроков и порядка осуществления административных процедур.

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" // "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060

N 59-ФЗ Закон от 02.05.2006

Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" // "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3588

N 116-ФЗ Закон от 21.07.1997

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249

N 294-ФЗ Закон от 26.12.2008

Градостроительный кодекс Российской Федерации // "Российская газета", N 290, 30.12.2004

N 190-ФЗ Кодекс от 29.12.2004

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 13.02.2006, N 7, ст. 774

N 54 Постановление от 01.02.2006

Постановление Правительства РФ от 15.12.2012 N 1311 "О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю" // "Собрание законодательства РФ", 24.12.2012, N 52, ст. 7485

1311 Постановление от 15.12.2012

Постановлени Правительства Тюменской области от 01.06.2009 N 146-п "Об утверждении Положения о Главном управлении строительства Тюменской области"

146-п Постановление от 01.06.2009

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 N 1130 "Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006)" // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 13, 26.03.2007

1130 Приказ от 26.12.2006

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 N 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006)" // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 15, 09.04.2007

1129 Приказ от 26.12.2006

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" // "Российская газета", N 88, 26.04.2010

624 Приказ от 30.12.2009

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // "Российская газета", N 85, 14.05.2009

141 Приказ от 30.04.2009

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 N 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006)" // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 13, 26.03.2007

1128 Приказ от 26.12.2006

Приказ главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 12.12.2011 N 859-од "Об утверждении Положения об управлении инспекции государственного строительного надзора по Тюменской области главного управления строительства Тюменской области"

859-од Приказ от 12.12.2011

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 N 7 "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007)" - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 14, 02.04.2007

7 Приказ от 12.01.2007

Распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 30.06.2015 N 26-р "Об утверждении перечня должностных лиц Главного управления строительства Тюменской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях"

26-р Распоряжение от 30.06.2015

Контроль оказания услуги Осуществление государственного надзора проводится в порядке документарных и выездных проверок, внеплановых выездных проверок.
Проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок.
Основанием для проведения проверок, указанных в пункте 3.2 настоящего административного регламента, являются поступившие в Главное управление:
а) извещения от застройщика, технического заказчика или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;
б) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда.
Основанием для проведения проверки помимо оснований, указанных в пункте 3.4 настоящего административного регламента, является:
а) программа проверок, разрабатываемая УИГСН ТО;
б) истечение срока исполнения застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, выданного УИГСН ТО предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
в) наличие приказа Главного управления о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Сведения о консультировании

Главное управление строительства Тюменской области: 625000, г. Тюмень, ул. Некрасова, д. 11, тел. 8 (3452) 49-02-00, факс 8 (3452) 49-02-82, E-mail: gus@72to.ru.

К вам пришла проверка — Виды проверок

Строительный надзор введен приказомРостехнадзора от 31 января 2013 года№ 38 «Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти» (зарегистрирован в Минюсте России 31 июля 2013 г.№ 29225)

Инспекторы Ростехнадзора проверяют:

• соответствие выполняемых работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;
• наличие разрешения на строительство;
• наличие свидетельства о допуске к строительным работам у лиц, проводящих такие работы, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства;
• соответствие выполняемых работ требованиям по подготовке земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения инженерных систем и оборудования;
• соответствие выполняемых работ требованиям по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей, замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций.

Минимально необходимые требования к кадровому составу организации или предпринимателя на получение свидетельства о допуске к работам по строительству установлены Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2011 г. № 207 изависят от того кто выполняет работы (сам застройщик (заказчик), или привлекаемый им подрядчик), а также от стоимости одного договора на создание объекта капитального строительства.

Общим требованием является необходимость аттестации работников. Порядок аттестации установлен Приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37.

Первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца:

• при назначении на должность;
• при переводе на другую работу;
• при переходе из одной организации в другую.

Периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем один раз в пять лет.

Должностные лица Ростехнадзораимеют право:

• беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;
• требовать от технического заказчика, застройщика или подрядчика представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;
• требовать от технического заказчика, застройщика или подрядчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если это требуется при проведении строительного контроля;
• составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений;
• вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;
• составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях.

Перед началом проверки Ростехнадзор обязан направить лицу, подлежащему проверке, уведомление о начале проведения контрольных мероприятий не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала данных мероприятий. Если на вашу фирму поступит жалоба на какое-либо нарушение, создание угрозы, причинение вреда, то Ростехнадзор придет с проверкой без предварительного уведомления.

Застройщик или технический заказчик обязан заблаговременно не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства (реконструкции) объекта капитального строительства направить в Ростехнадзор извещение о начале таких работ.

Перенос времени проверки возможен в том случае, если изменились сроки начала (окончания) работ, подлежащих проверке. Но при этом лицо, проводящее такие работы, обязано заблаговременно не позднее чем за семь рабочих дней до проведения проверки известить Ростехнадзор.

В извещении указываются сведения:

• о застройщике или техническом заказчике, также о лице, которое будет проводить строительство или реконструкцию;
• об объекте капитального строительства (в том числе адрес);
• о разрешении на строительство;
• о заключении государственной экспертизы проектной документации;
• о дате начала и окончания строительства (реконструкции) объекта капитального строительства;
• об индивидуальных предпринимателях или юридических лицах, привлекаемых застройщиком или техническим заказчиком на основании договора для проведения строительных работ, с указанием свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ;
• о прилагаемых к извещению документах.

К извещению прилагаются следующие документы:

• копия разрешения на строительство;
• проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства (реконструкции) в объеме, необходимом для проведения такого этапа;
• копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
• общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
• положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Восклицательный знак Линии отступа минимальные отступы от границ земельных участков, территорий общего пользования, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (красные линии) в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

В течение семи рабочих дней с момента получения извещения от застройщика разрабатывается программа проверок, которая включает в себя:

• наименование этапов работ или работ, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, подлежащих проверке;
• вид, предмет каждой проверки;
• сроки и место проведения каждой проверки;
• дату проведения каждой проверки;
• ориентировочные затраты времени инспектора Ростехнадзора на проведение каждой проверки;
• документы, подлежащие представлению при проведении проверок;
• перечень должностных лиц или работников технического заказчика (застройщика либо лица, осуществляющего строительство), присутствие которых при проведении проверок является обязательным.

Программа проведения проверок составляется в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) застройщику или техническому заказчику.

Во время проверки технический заказчик, застройщик и лицо, проводящее строительство (реконструкцию),обязаны предоставить инспекторам Ростехнадзора все необходимые документы, в том числе:

• проект организации строительства;
• организационно-технологическую схему, в которой определяется последовательность возведения зданий и сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций;
• календарный план строительства (включая план на подготовительный период), где указаны сроки и последовательность строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, выделение этапов строительства.

Застройщик (технический заказчик) обязан обеспечить допуск на объект капитального строительства лиц с необходимым оборудованием, проводящих экспертизу, обследование, лабораторные и иные испытания.

Проверки могут быть плановые, внеплановые, документарные и выездные.

Плановые проверки Ростехнадзора проводятся не чаще одного раза в год.

Внеплановые проверки Ростехнадзора проводятся в течение календарного года по конкретным обращениям заинтересованных лиц.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке невозможно удостовериться в полноте имеющихся сведений.

Ростехнадзором в рамках государственного строительного надзора может проводиться государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль).

Продолжительность любой проверки в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать двадцать рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения выездной проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней.

Если проверяемое лицо ведет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, то срок проверки устанавливается отдельно по каждому филиалу или представительству этого лица.

Проверка начинается, если:

а) поступило извещение от застройщика (технического заказчика) или лица, осуществляющего строительство, о начале строительства, об устранении нарушений или об окончании строительства, а также о случаях возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства;

б) поступили обращения (заявления) от граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, от органов государственной и местного самоуправления, от СМИ о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и документации, если такие нарушения создали угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, либо повлекли причинение такого вреда;

в) подошел срок плановой проверки в соответствии с программой проверок, разрабатываемой органом государственного строительного надзора;

г) поступило извещение от застройщика (технического заказчика) или лица, осуществляющего строительство, об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, если срок окончания таких работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок;

д) истек срок исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;

е) есть распоряжение (приказ) Ростехнадзора или требование прокурора о проведении внеплановой проверки.

При проведении проверки инспектор Ростехнадзора:

а) рассматривает представленные застройщиком (техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство) документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также с применением строительных материалов (изделий);

б) проводит визуальный осмотр выполненных работ и примененных строительных материалов;

в) документально оформляет результаты проведенного контроля;

г) привлекает к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.

Привлечение к административной ответственности подрядчика не исключает вины технического заказчика в совершении правонарушения.

Такой вывод содержится в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2015 года № 15АП-6716/2015 по делу № А32-44104/2014. По результатам проверки инспекторы Ростехнадзора привлекли фирму за нарушение нормативных документов в области строительства. В ходе проверки было выявлено, что:

• нарушен контроль строительных материалов и изделий (не представлены документы о качестве на применяемые материалы);
• нарушена техника безопасности при строительстве (не укреплены стенки котлована, не оборудованы лестницы);
• допущены отступления от требований проектной документации, а также выявлены и другие нарушения.

Общество заявляет, что нарушения были допущены лицом, непосредственно выполняющим работы. Общество ссылалось на договор, заключенный со сторонней организацией на осуществление функций технического заказчика, согласно которому заявитель осуществляет контроль при строительстве. Между тем заключение указанного договора не освобождает проверяемую фирму от функций технического заказчика. Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 9.4 Кодекса об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 300 тысяч рублей.

Результаты проведенного контроля оформляются:

• актом о проведении контрольных работ;
• предписанием об устранении выявленных нарушений;
• заключением о соответствии или решением об отказе в выдаче такого заключения;
• составлением протокола о возбуждении дела об административном правонарушении или временном запрете деятельности.

Сотрудник Ростехнадзора может наложить штраф, согласно КоАП РФ за выявленные в ходе проверки действия (бездействия), если они квалифицируются как административные правонарушения.

При выявлении нарушений должностное лицо Ростехнадзора составляет акт проверки в двух экземплярах, в нем указываются:

• наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого были проведены указанные мероприятия по контролю;
• предметы проверки;
• результаты проверки;
• документы, оформленные по результатам проверки.

Акт проверки является основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений.

К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб) строительных материалов, строительных конструкций, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц, работников, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

Первый экземпляр акта проверки с копиями приложений непосредственно после окончания проверки вручается (направляется) уполномоченному представителю технического заказчика (застройщика или лица, осуществляющего строительство).

Предписание выдается для устранения выявленных в ходе проверки нарушений на основании акта проверки и составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр предписания и акта проверки, а также копии указанных документов направляются (вручаются) техническому заказчику (застройщику или лицу, осуществляющему строительство). Если документы (акт и предписание) направляются по почте заказным письмом с уведомлением (по адресу местонахождения организации), то датой вручения акта проверки считается дата отметки о получении заказного почтового отправления.

В предписании указываются вид нарушения со ссылкой на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом особенностей объекта капитального строительства.

Предписание подлежит исполнению техническим заказчиком (застройщиком или лицом, осуществляющим строительство) в установленный в нем срок.

После того, как будут устранены выявленные нарушения, технический заказчик (застройщик или лицо, осуществляющее строительство), направляет в Ростехнадзор извещение об устранении выявленных нарушений. Образец такого извещения указан в приказе Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года № 1129.

Ответственность предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях (КоАП). Некоторые статьи, по которым компании и предприниматели могут быть оштрафованы, приведены в таблице.