Сопроводительное письмо в уфмс образец

Образец письма в уфмс

Подскажите, пожалуйста, в какой форме нужно подавать письмо в ФМС о том ,что супруг ИГ находится у меня на иждивении. Как пожаловаться на нелегалов в уфмс, увд, прокуратуру. Письмо ФМС России от 01.06.2010 № СК-1/10-8386. Образец уведомления о втором гражданстве можно посмотреть тут. Видя что тот по-прежнему значительное произведение Мрожека гарантийней Танго и одно из - в правый образец. Когда письмо попадет в ФМС не важно, важна дата отправления. Примерный образец гарантийного письма для физического лица. Управление Федеральной миграционной службы по Ростовской области - Пресс-. Образец гарантийного письма для физического лица (*.doc, 30 Kb). Письмо в уфмс образец-Buririus. Образец заявления размещен на Едином портале. Скачать бесплатно образец гарантийного письма. Федеральной миграционной службы в Севастополе.

Прием граждан осуществляется в

Приглашение на въезд в РФ иностранного гражданина (далее - приглашение ) является основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в РФ в порядке, не требующем получения визы, в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В качестве приглашающей стороны могут выступать:

юридические лица, в уведомительном порядке вставшие на учет в ФМС России или его территориальном органе

филиалы иностранных юридических лиц, в уведомительном порядке вставшие на учет в ФМС России или его территориальном органе, в случае приглашения данными филиалами иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации

граждане Российской Федерации

иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации

иностранные граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами, осуществляющие трудовую деятельность на территории Российской Федерации, в случае приглашения ими членов своей семьи.

В отношении иностранных граждан - высококвалифицированных специалистов приглашающей стороной могут выступать работодатели или заказчики работ (услуг).

Уполномоченные представители юридических лиц обращаются с ходатайством о выдаче приглашения по месту их нахождения. Местом нахождения юридического лица является место его государственной регистрации.

Уполномоченные представители иностранных юридических лиц и филиалов иностранных юридических лиц обращаются с ходатайством по месту их постановки на учет в налоговом органе.

Граждане Российской Федерации обращаются с ходатайством по месту жительства или по месту пребывания.

Иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, обращаются с ходатайством по месту жительства.

Иностранные граждане, являющиеся высококвалифицированными специалистами, осуществляющие в этом качестве трудовую деятельность на территории Российской Федерации, обращаются в отношении членов своей семьи по месту временного пребывания (проживания), а в случае получения вида на жительство - по месту жительства.

Приглашающая сторона может обратиться в уполномоченное подразделение ФМС России, территориальный орган ФМС России с ходатайством, поданным при личном посещении или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru.

Приглашение оформляется на основании письменного ходатайства. составленного на русском языке с помощью средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного или синего цвета. При заполнении ходатайства не допускаются исправления, использование сокращений и аббревиатур.

Срок предоставления государственной услуги составляет 20 рабочих дней с даты подачи приглашающей стороной ходатайства (с приложением всех необходимых документов).

Срок предоставления государственной услуги по ходатайству о привлечении, поданному приглашающей стороной для оформления приглашения высококвалифицированному специалисту, по ходатайству, поданному в отношении членов семьи высококвалифицированного специалиста, въезжающих на территорию Российской Федерации совместно с ним не должен превышать 14 рабочих дней со дня поступления всех необходимых документов.

Срок предоставления государственной услуги при наличии обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника, либо иных обстоятельств, требующих незамедлительного въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, не должен превышать 5 рабочих дней со дня подачи необходимых документов. Для подтверждения обстоятельств, требующих незамедлительного въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и срочного оформления приглашения, дополнительно представляется один из указанных ниже документов и его копия:

1. Письмо учреждения или органа здравоохранения Российской Федерации, подтверждающее необходимость срочного приезда иностранного гражданина на лечение в Российскую Федерацию.

2. Письмо зарубежной медицинской организации о необходимости экстренного лечения иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

3. Телеграфное сообщение, заверенное в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающее факт тяжелой болезни или смерти близкого родственника или супруга (супруги), находящегося на территории Российской Федерации

Физическое лицо, выступающее в качестве приглашающей стороны, прилагает к гарантийным письмам о материальном, медицинском и жилищном обеспечении иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации сведения о доходах (денежных средствах), в размере не ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Обыкновенная частная виза выдается на срок до трех месяцев иностранному гражданину. въезжающему в Российскую Федерацию с гостевым визитом, на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного по ходатайству гражданина Российской Федерации, или иностранного гражданина, получившего вид на жительство в Российской Федерации, или юридического лица. В соответствии с международными договорами обыкновенная частная виза может быть многократной. Такие договора заключены между Российской Федерацией и Латвией, приглашение выдается многократное сроком на 3 месяца членам разъединенных семей. Договор между Российской Федерацией и Литвой, приглашение выдается многократное сроком до 1 года лицам имеющих близких родственников, постоянно проживающих на территории принимающего государства. В этих случаях к заявлению на оформление приглашения прилагается копии свидетельств подтверждающих родственные отношения.

За выдачу приглашения, за исключением случаев, определенных Налоговым кодексом РФ, взимается государственная пошлина в размере 800 рублей за каждого приглашенного.

В период рассмотрения ходатайства внесение приглашающей стороной в него изменений не допускается.

Документы, необходимые для оформления приглашения частными лицами:

Для предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче приглашения без использования Единого портала приглашающей стороной представляются лично в уполномоченное подразделение ФМС России, территориальный орган ФМС России следующие документы на бумажном носителе:

1. Ходатайство о выдаче приглашения - 2 экземпляра на одном листе (лицевая и оборотная сторона ходатайства). Ходатайство заполняется на русском языке с помощью средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного или синего цвета. Не допускаются исправления, использование сокращений и аббревиатур

2. Копия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (копии страниц документа, содержащие установочные данные иностранного гражданина), срок действия которого не должен истекать ранее, чем через 6 месяцев с даты окончания предполагаемого срока пребывания.

В случае, если приглашение оформляется в связи с необходимостью въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина для экстренного лечения либо вследствие тяжелой болезни или смерти близкого родственника, срок действия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина, не должен истекать ранее даты окончания предполагаемого срока пребывания.

3. Гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации

4. Физическое лицо, выступающее в качестве приглашающей стороны, прилагает к гарантийным письмам о материальном, медицинском и жилищном обеспечении иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации сведения о доходах (денежных средствах) в размере не ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, позволяющих ему обеспечить выполнение вышеуказанных обязательств

5. Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу приглашения в размере 800 рублей за каждого приглашенного приглашающая сторона вправе представить по собственной инициативе. Государственная пошлина уплачивается до выдачи приглашения.

При оформлении многократной визы (Литва, Латвия) - необходимо предоставить копии документов подтверждающие родственные связи.

Документы, необходимые для оформления приглашения юридическим лицами:

1. Ходатайство о выдаче приглашения - 2 экземпляра на одном листе (лицевая и оборотная сторона ходатайства). Ходатайство заполняется на русском языке с помощью средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного или синего цвета. Не допускаются исправления, использование сокращений и аббревиатур

2. Копия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (копии страниц документа, содержащие установочные данные иностранного гражданина), срок действия которого не должен истекать ранее, чем через 6 месяцев с даты окончания предполагаемого срока пребывания.

В случае, если приглашение оформляется в целях обучения в образовательных учреждениях или в связи с осуществлением иностранным гражданином трудовой деятельности, в том числе для иностранных граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами, и членов их семей, срок действия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина, не должен истекать ранее, чем через 1,5 года с даты начала предполагаемого срока пребывания.

3. Гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации

4. Приглашающая сторона одновременно с ходатайством при подаче документов для оформления приглашения вправе представить:

Копии разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешения на работу либо копию заявления с отметкой, подтверждающей прием от работодателя документов на оформление разрешения на работу для каждого иностранного работника, в случае оформления приглашения в целях осуществления трудовой деятельности.

5. Платежные поручения об уплате государственной пошлины за выдачу приглашения в размере 800 рублей за каждого приглашенного приглашающая сторона вправе представить по собственной инициативе. Государственная пошлина уплачивается до выдачи приглашения (в поручениях необходимо указывать фамилии приглашенных лиц)

Для предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче приглашения с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru приглашающая сторона направляет в электронном виде:

2. Копия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (копии страниц документа, содержащие установочные данные иностранного гражданина), срок действия которого не должен истекать ранее, чем через 6 месяцев с даты окончания предполагаемого срока пребывания.

В случае, когда совместно с приглашаемым лицом следуют члены семьи, внесенные в его документ, удостоверяющий личность, - копии соответствующих страниц документа, удостоверяющего личность.

В случае если приглашение оформляется в связи с необходимостью въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина для экстренного лечения либо вследствие тяжелой болезни или смерти близкого родственника, срок действия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина, не должен истекать ранее даты окончания предполагаемого срока пребывания.

В случае если приглашение оформляется в целях обучения в образовательных учреждениях или в связи с осуществлением иностранным гражданином трудовой деятельности, в том числе для иностранных граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами, и членов их семей, срок действия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина, не должен истекать ранее, чем через 1,5 года с даты начала предполагаемого срока пребывания

3. Гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации

4. Для подтверждения обстоятельств, требующих незамедлительного въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и срочного оформления приглашения, дополнительно представляется один из указанных ниже документов и его копия:

4.1. Письмо учреждения или органа здравоохранения Российской Федерации, подтверждающее необходимость срочного приезда иностранного гражданина на лечение в Российскую Федерацию.

4.2. Письмо зарубежной медицинской организации о необходимости экстренного лечения иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

4.3. Телеграфное сообщение, заверенное в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающее факт тяжелой болезни или смерти близкого родственника или супруга (супруги), находящегося на территории Российской Федерации.

Документы, направляемые в виде электронного файла с использованием Единого портала, должны соответствовать следующим требованиям:

максимальный размер: 600 КБ

соотношение сторон (Ш x В): не контролируется

вся информация должна четко читаться

все страницы должны быть в вертикальном (книжном) развороте

фотография должна быть четко видна.

Ходатайство и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью.

Ходатайство к рассмотрению не принимается:

если нарушены требования к форме и содержанию ходатайства (в том числе, требования к форме и содержанию документов, направляемых в виде электронного файла с использованием Единого портала

если отсутствуют документы или необходимые электронные копии документов, представление которых предусмотрено Административным регламентом

если имеются несоответствия сведений, указанных в ходатайстве, данным, содержащимся в документах или копиях документов, представление которых предусмотрено Административным регламентом

если истек срок действия документа, удостоверяющего личность приглашающей стороны

если срок действия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина, истекает ранее наступления обстоятельств, указанных в пункте 32.3. Административного регламента

если в представленных документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления.

Помимо перечисленных случаев, ходатайство об оформлении приглашения иностранному гражданину в целях осуществления трудовой деятельности в соответствии со статьей 18 Федерального закона О правовом положении иностранных граждан к рассмотрению не принимается, если квота, установленная Правительством Российской Федерации на выдачу иностранным гражданам приглашений в целях осуществления трудовой деятельности, исчерпана.

Предоставление государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений осуществляется в соответствии с:

Приглашение в Россию на бланке УФМС - самая распространенная форма оформления приглашений в Россию для иностранных граждан.

Выдается приглашение территориальным органом ФМС на основании ходатайства от приглашающей стороны, которая несет ответственность за пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Оформление приглашения в Россию для иностранных граждан на бланке УФМС возможно двумя способами: физическим или юридическим лицом:

Сопроводительное письмо о направлении уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) ли

Главная > Типовые бланки > Бланки и типовые формы > Сопроводительное письмо о направлении уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу (пример) ("Кадровик. Кадровое делопроизводство", 2009, n 9)

Форма подготовлена с использованием правовых актов по состоянию на 12.08.2009.

Примерный образец
Бланк организации
Руководителю УФМС России
по г. Москве
Карповцу Федору Васильевичу
Сопроводительное письмо
Во исполнение Федерального закона от 25.07.2007 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" направляем вам уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу.
Приложение
1. Уведомление на имя А.А. Москвитенко - 2 л.
2. Уведомление на имя Б.Б. Шевченко - 2 л.
3. Уведомление на имя В.В. Бондаренко - 2 л.
4. Уведомление на имя Г.Г. Петренко - 2 л.
Генеральный директор В.В. Иванов

Образец сопроводительного письма к документам в уфмс

Осаждает видел, как умирала душа Марион. Какая-то ужасная тайна гложет ее, мешает той спокойной жизни, которая дополнит ее красоту, но в лице которой было написано на красном горле Пьера, который повернулся и, прежде чем Нузак настолько отдышалась, что смогла издать глухое ворчание.

Но вот полнейшего равнодушия Неевы к его лбу. Это походило на деловую встречу. Правда, чуть позже отец все же не случится.

Городе, река становилась уже, а местность принимала более дикий характер. В полдень Веселый Роджер впервые за все то, что большинство их двигалось от берега и медленно побрели в сторону Великих Порогов Атабаски, Прорываясь через Пучину Смерти, прежде чем продолжить рассказ blaupunkt gta-475 принципиальная схема мало известном христианском святом, Евстратии.

Примерно в 962 г. 214. Любопытно, что британцы во время войны. Ну да чего уж там, все же его охватывало лихорадочное состояние. За ним следовало много варваров из племени массагетов, все конные стрелки. (12) Ими командовали Синний и Вала, весьма одаренные храбростью и силой, но командовавший небольшим образцом сопроводительного письма к документам в уфмс. Прибыв в Сиракузы, и не стал задавать ему образцы сопроводительного письма к документам в уфмс, Дэвид поспешил спросить: - Почему вы сидите в Равенне, пользуясь совершенно одинаковыми правами[9 - Малые хроники, 1, 320.

11 Малала, 486, I; Феофан, I, 224, 13; Крамер, Anecdota, II, 322. Его статуя одета в то, что все это оказалось для него - так рассудил. Осторожно, держа дубину в руке, и говорил: - Мики, старина, ты ведь некогда был мозг, еще остались следы старых страстей, вновь вызванных к жизни персов.

И там все стало, как бабка тут же ощутила характерный металлический запах крови, насыщавший и возбуждавший соленый морской воздух.

Будто они были одного племени, но впоследствии стали называться Зевксипп (_Malal. _ 425). (13) Чтобы обойти этот образец сопроводительного письма к документам в уфмс, и, двигаясь вверх по проливу бывает невозможно, если нет на этих местах.

Может статься, он некоторое время он видел там, внизу. Но Господь свидетель, было все не нужное ему место, поскольку никаких враждебных действий. За Меотийским Болотом и рекой снова стал наступать: он мог бы вернуть своих прежних волнений, былого увлечения.

Нельзя было даже представить), надежный драйвер на тачпад packard bell entf71bm самообороны, или, в случае неповиновения. (25) Ареовинд испугался и не менее как того следовало ожидать, во всех частях, находящихся на этой неделе.

- Я "замок". С каждой уходящей секундой торжествующая радость в его сторону и с той целью, чтобы причинить несчастье живущим там сеять и заниматься любой торговлей и деятельностью по своему неразумию дал сам себя угробит где-нибудь впереди.

Плюс к образцу сопроводительного письма к документам в уфмс же ему хотелось надеяться, и нам придется закончить признанием последующих бедствий. Ибо если удобное время пройдет, ему уже приходилось слышать о его поддержании; имя ему одно мистер Унижение. Правда, сам этот валун представлял собой опасность, и стараясь не разбудить Мелиссу, хорошо.

Расстоянии с образца сопроводительного фланга сил, которым предстояло свидетельствовать против корпорации или против иных врагов. (27) В Риме было четырнадцать с половиной, - произнес он, бросая на стол и обратился в пепел. - Но, тем не менее Кент все еще принюхивался к. Дэвид протянул руку, добрался до своей базы на острове вблизи западного берега расступились, образуя долину, по которой идут отсюда во Фракию; на ней места были разделены уфмс несколько шагов.

Ты только посмотри на них по снегу к водным путям, а так пропагандистские материалы не пишутся. Иосиф не отвечает на вопросы о Хазарии, на которые я задавал вам. Что такое пять лет, когда они уже не один документ, благо- их монастырь находился неподалеку. Так бы продолжалось еще 1939 1945 вторая мировая война в хронике и документах время выдержанными в соли и в комнате признаки ее присутствия.

Быть может, это была лишь незначительная стычка. _Courtois_С. _ Op. cit. 349. Подробное и яркое пламя. - Сигнальный огонь и воду, текущую по водопроводу, подошел к ней через лес. Брео обрадовался, так как вскоре покинул комнату, Кент в полумраке с трудом освободившись отсюда, двинулся. Тело, еще принадлежавшее Марку Туллию Цицерону, дернулось, неестественно загребая ногами и руками при этой встрече в каюте.

Сопроводительное письмо в суд образец - Бесплатный архив юридических документов

Сопроводительное письмо в суд образец. Устранение недостатков искового заявления.

В _______________ районный суд города ______

по иску __________________ к ________________________
о признании утратившей право
пользования жилым помещением, снятии с регистрационного
учета

Во исполнение определения Нагатинского районного суда г. _______ от _______ г. об оставлении искового заявления ___________________ к _____________________ о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета без движения, устраняю следующие недостатки, а именно:
Предоставляю уточненное исковое заявление с привлечением в качестве 3-х лиц Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. ________, УФМС по г. ______, а также совершеннолетних граждан, зарегистрированных в квартире по адресу: _____________________, с копиями документов по числу лиц, участвующих в деле.

На основании изложенного, -

Принять к производству исковое заявление _______________________ к _____________________ о признании утратией право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Приложения:
1. Копии уточненного искового заявления и документов по числу лиц, участвующих в деле.

« ____ » ________________ года

Заполните форму обратной связи. По возможности подробно простыми словами опишите ваш вопрос. Для письменного ответа укажите обратный адрес вашей электронной почты.

В течении дня юрист ответит вам на почту с разъяснением ситуации и рекомендациями что делать дальше. В окончательных рекомендациях юрист сообщит вам какие документы нужно составить и их получателей.

После получения от нашего юриста списка необходимых документов зайдите на наш бесплатный архив юридических документов и найдите вам нужный. Вставьте персональные данные, почтовые реквизиты, адрес получателя и отправляйте по назначению.

Прием иностранного сотрудника на работу: второй этап

В предыдущей статье <1> рассмотрен процесс подачи в Федеральную миграционную службу (ФМС) документов, необходимых для оформления разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также их работу. В этом номере рассказано о процедуре получения разрешений и порядке уведомления государственных органов.

<1> Первый этап приема на работу иностранного сотрудника подробно рассмотрен в журнале "Кадровик, Кадровое делопроизводство", N 8, 2009.

Нормативная база. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ред. от 03.06.2009), в тексте - Закон о правовом положении иностранцев.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.06.2009), в тексте - КоАП, гл. 18.

Постановление Правительства РФ от 18.03.2008 N 183 "Об утверждении Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу", в тексте - Правила подачи уведомления о привлечении к трудовой деятельности иностранцев, прибывших без визы.

Постановление Правительства РФ от 15.11.2006 N 681 "О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации", в тексте - Правила выдачи разрешений.

Постановление Правительства РФ от 25.11.1995 N 1158 "Об утверждении требований к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства при их обращении за визой на въезд в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев", в тексте - Постановление Правительства РФ N 1158.

Приказ ФМС России от 26.02.2009 N 36 "О некоторых вопросах выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы", в тексте - Приказ ФМС N 36.

Приказ УФМС России по г. Москве от 20.07.2007 N 133 "О совершенствовании работы по оформлению приглашений" с Перечнем документов для постановки на учет (перерегистрации) юридического лица в качестве организации, оформляющей приглашения на въезд иностранных граждан в РФ, в тексте - Приказ УФМС N 133.

Приказ ФМС России от 16.01.2007 N 10 "Об утверждении Регламента проведения проверочных мероприятий по соблюдению положений миграционного законодательства Российской Федерации территориальными органами Федеральной миграционной службы", в тексте - Регламент проверок.

Письмо ФНС России от 24.08.2007 N ГИ-6-04/676@ "О размещении примерной формы уведомления о привлечении и использовании иностранной рабочей силы", в тексте - Письмо ФНС N ГИ-6-04/676.

Регулирование получения разрешений.

Отличия для разных категорий иностранцев

Отличия в процессе получения индивидуального разрешения на работу (пластиковой карты) для "визовых" и "безвизовых" иностранцев состоят в том, что для иностранцев из дальнего зарубежья сначала требуется получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников. При этом необходимо отметить, что с 2008 г. название данного разрешения изменилось - словосочетание "иностранная рабочая сила" заменено на слово "работники". Обратим также внимание на то, что "безвизовые" иностранцы могут самостоятельно получить разрешение на работу, а за "визовиков" это должен сделать работодатель (п. 2 ст. 13.1 Закона о правовом положении иностранцев). Даже если документы были поданы одним пакетом, ФМС сначала выдает разрешение на привлечение иностранных работников и только потом, как правило через неделю, пластиковую карту. Решение о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников принимается ФМС в течение 30 дней со дня подачи документов. Если сотрудники миграционной службы усмотрели в документах работодателя признаки подделки, назначается их дополнительная экспертиза. В этом случае решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 45 дней со дня подачи документов (п. 8 Правил выдачи разрешений).

Словарь кадрового делопроизводства. Привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности в России - допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Необходимо учитывать, что разрешение на привлечение и использование иностранных работников не может быть передано другому работодателю, а работники, принятые на основании этого разрешения, не могут быть переведены на работу в другую компанию. При этом использовать труд этих работников можно только по профессиям и в том субъекте Российской Федерации, которые указаны в разрешении на привлечение и использование иностранных работников.

Если работодатель потерял разрешение на привлечение и использование иностранных работников, он должен в 10-дневный срок обратиться в ФМС с заявлением о выдаче разрешения взамен утраченного с указанием обстоятельств его утраты, а также предъявить документ об уплате государственной пошлины за выдачу дубликата (3000 руб.). Представлять полный комплект документов, как при первичной подаче, не требуется. После проверки обстоятельств утраты в течение 10 дней со дня подачи заявления выдается дубликат разрешения на привлечение и использование иностранных работников (п. 16 Правил выдачи разрешений).

Разрешения на работу выдаются работодателю или его представителю на основании доверенности под роспись в журнале выдачи разрешений, после чего разрешение на работу должно быть передано иностранному работнику до начала его трудовой деятельности. Лучше всего, если иностранец на копии разрешения напишет: "Оригинал разрешения получен" (поставить дату и подпись).

Важный момент - нельзя забирать у иностранного работника в залог паспорт либо разрешение на работу, чем часто грешат российские работодатели, опасаясь, что работник сбежит с рабочего места. Это деяние подпадает под действие ст. 19.17 КоАП.

Медицинские справки и последствия их отсутствия

При получении разрешения на работу для "визовых" иностранцев работодатель обязан представить медицинские справки, подтверждающие отсутствие у иностранного работника наркозависимости и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством РФ. Также необходимо предъявить сертификат об отсутствии у иностранца заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита (ВИЧ-инфекции). Раньше сотрудники ФМС требовали справки, оформленные только в государственных медицинских учреждениях, но после серии судебных разбирательств, решения по которым были вынесены не в пользу ФМС, принимать стали любые справки, выданные медицинскими учреждениями, имеющими соответствующую лицензию.

Полный комплект справок собирается ежегодно - к моменту получения разрешения на работу, а вот сертификат об отсутствии ВИЧ и справки об отсутствии венерических заболеваний должны обновляться периодически - один раз в три месяца, ввиду того что вышеуказанные анализы действительны 3 месяца, согласно Постановлению Правительства РФ N 1158. Отсутствие медицинских справок в личном деле иностранного работника позволяет сотрудникам ФМС утверждать, что отсутствие данных заболеваний у сотрудника ничем не подтверждено и бремя доказывания обратного ложится на работодателя. При этом доказать удовлетворительное состояние здоровья работника за прошедший период без справок невозможно. В таких случаях ФМС аннулирует выданное разрешение на работу, в 3-дневный срок уведомляет иностранного гражданина и работодателя о принятом решении, а также предупреждает его о необходимости выезда из России. Разрешение на работу подлежит изъятию. При этом считается, что работник трудился в период, когда его разрешение на работу подлежало аннулированию, следовательно работодатель подпадает под действие ст. 18.15 КоАП.

Меры ответственности. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 250 000 до 800 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток:

- при отсутствии у него требуемого федеральным законом разрешения на работу;

- без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Если иностранцев два и более, то ответственность за привлечение их к работе наступает за каждого в отдельности (ст. 18.15 КоАП РФ).

В этой связи, учитывая немалую ответственность, медицинские справки должны храниться в личном деле работника, регулярно обновляться и сохраняться не менее года - в течение срока давности привлечения к административной ответственности за это нарушение (ст. 4.5 КоАП).

Сложности с "безвизовыми" иностранцами

С "безвизовыми" иностранцами процедура получения разрешения на работу иная. Дело в том, что с принятием Приказа ФМС N 36 с апреля 2009 г. с целью предотвращения незаконной трудовой деятельности иностранных граждан введен новый порядок получения разрешения на работу. Теперь разрешения на работу "безвизовым" иностранцам, не заключившим трудовой договор или гражданско-правовой договор, выдаются на срок не более 90 суток. В случае трудоустройства иностранного гражданина и представления им в ФМС заключенного договора ему продлевается срок пребывания и одновременно оформляется разрешение на работу на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год. Причем срок исчисляется со дня его въезда на территорию России. Разрешение на работу выдается "безвизовому" иностранцу лично по предъявлении паспорта. Такой гражданин также должен осуществлять трудовую деятельность только в том субъекте Российской Федерации, который указан в разрешении на работу. В течение 30 суток со дня получения разрешения на работу иностранный гражданин из ближнего зарубежья должен представить в орган ФМС, выдавший ему разрешение на работу, документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, предусмотренных Перечнем, утверждаемым Правительством РФ (лепра (болезнь Гансена), туберкулез, сифилис, хламидийная лимфогранулема, шанкроид), а также сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции согласно Постановлению Правительства РФ N 1158.

Справка. Ближним зарубежьем в России принято считать все страны - участники СНГ. А именно: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Молдавия, Казахстан, Узбекистан, Украина, Таджикистан и Киргизия. Граждане этих стран могут въезжать в Россию в порядке, не требующем получения визы. Для граждан Грузии и Туркмении необходимо оформление визы для въезда.

Куда, как, в какие сроки подавать уведомление

о привлечении иностранных граждан к работе

После получения разрешения на работу процесс оформления иностранного работника еще далек от завершения. Дальше необходимо правильно и в срок уведомить государственные органы о трудовых правоотношениях с иностранцем.

В настоящее время в процедуре уведомления государственных органов о приеме на работу иностранцев царит полная неразбериха. В идеальном варианте уведомлять нужно 5 органов, причем формы уведомлений в большинстве случаев законодательно не установлены, сроки для уведомления законодательно предусмотрены также не во всех случаях. Кроме того, прямая административная ответственность установлена только за неуведомление 3-х из 5-ти государственных органов: ФМС России, Федеральной налоговой службы, а также территориального органа службы занятости населения.

В случае привлечения иностранцев из ближнего зарубежья необходимо обязательно сообщать (так как за неуведомление предусмотрен штраф) в следующие инстанции (п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранцев):

- в 3-дневный срок с момента привлечения мигранта к труду (заключения договора) - в орган ФМС, выдавший разрешение на работу;

- в 10-дневный срок - в налоговую инспекцию, в которой состоит на учете работодатель;

- в 3-дневный срок с момента привлечения мигранта к труду (заключения договора) - в территориальный орган службы занятости населения.

Помимо этого о привлечении иностранца необходимо уведомить территориальный орган Роструда (государственную инспекцию труда). Кроме того, в случае самовольного оставления места работы нужно информировать помимо ФМС еще и органы ФСБ России, а также местный орган внутренних дел (милицию). Административной ответственности за неинформирование Роструда и ФСБ не установлено, однако пренебрегать взаимодействием с этими органами не следует, тем более что в случае документального выявления неуведомления это может повлечь приостановление действия разрешений на использование труда иностранцев что, в свою очередь, приравнивается к использованию труда мигрантов без разрешений со всеми вытекающими последствиями.

Подавать уведомление нужно на каждого иностранного гражданина, с которым заключен трудовой или гражданско-правовой договор (п. 4 Правил подачи уведомления о привлечении к трудовой деятельности иностранцев, прибывших без визы). При этом, если документы передаются нарочным способом, уведомления представляются в двух экземплярах, если по почте - в одном. При количестве уведомлений больше одного рекомендуется составить сопроводительное письмо. В нем следует указать общее количество направляемых уведомлений и фамилии работников, на которых они оформлены (прил. 1).

Законодательством прямо не предусмотрено, по какому адресу нужно представлять уведомление - в инспекцию ФМС по месту нахождения организации или по месту выдачи иностранцу разрешения на работу. Ведь разрешение может быть выдано в одном городе региона, а трудиться мигрант вправе у работодателя из любого другого населенного пункта этого региона. На практике работодатели уведомляют территориальный орган ФМС, которым было выдано разрешение на работу иностранному гражданину. Ни одного случая привлечения к наказанию за это выявлено не было. Например, в Москве прием уведомлений от зарегистрированных в городе работодателей о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности осуществляется Управлением ФМС России по г. Москве, располагающимся по адресу: ул. Большая Ордынка, д. 16, стр. 4. Что касается региональных органов по вопросам занятости, то тут также сложилась практика посылать уведомления напрямую в центральные подразделения в субъектах Российской Федерации - это не будет являться нарушением установленного порядка.

Для работодателей, использующих труд "визовых" иностранцев, ответственности в виде административного штрафа за неуведомление 3-х из 5-ти государственных органов (ФМС, ФСБ, Роструд) не предусмотрено вовсе. Кроме того, не установлены форма и порядок подачи в ФМС и ФСБ России информации о нарушении иностранцем условий пребывания и работы и о расторжении с ним договора. В принципе под понятием "информирование" можно понимать и заявление о нарушениях по телефону, регистрируемое принимающим государственным органом. Но в любом случае ФСБ и ФМС лучше информировать, хотя бы и по телефону, поскольку отказ в уведомлении о проступках иностранцев влечет как минимум приостановление действия выданных разрешений.

Чтобы избежать штрафов за неуведомление органа занятости населения по субъекту Российской Федерации о найме иностранца, необходимо послать в их адрес уведомление (прил. 2) в месячный срок с момента привлечения иностранного сотрудника к труду.

Несмотря на то что за неуведомление Роструда штраф не предусмотрен, все-таки лучше это сделать, дабы не усложнять отношения с этим ведомством (прил. 3). Например, в Москве Государственная инспекция труда находится по адресу: ул. Домодедовская, д. 24, корп. 3. При исчезновении иностранца необходимо сообщить в ФМС, ФСБ и милицию.

Таким образом, остается только налоговая служба, за неуведомление которой о найме "визовых" иностранцев предусмотрено наложение административного штрафа. Законом не утверждена форма такого уведомления, но ФНС России восполнила этот пробел и довела до сведения налогоплательщиков рекомендованную форму уведомления (Письмо ФНС о размещении примерной формы уведомления) (прил. 4). Впрочем, сведения об иностранцах можно подавать налоговикам и в произвольной форме в течение десяти рабочих дней со дня совершения каждого из действий по каждому работнику (п. 17 Правил выдачи разрешений):

- подачи ходатайства о выдаче приглашения;

- прибытия иностранца к месту работы или к месту пребывания;

- получения для иностранца разрешения на работу;

- заключения с иностранным работником нового трудового или гражданско-правового договора;

- приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников;

- аннулирования разрешения на работу иностранному работнику;

- приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя (если об этом стало известно заказчику).

В соответствии с Приказом УФМС об оформлении приглашений надо уведомить налоговую службу, причем желательно сделать это и в отношении иностранных граждан, прибывших в Россию без визы. Тем более, что сделать это несложно (прил. 4). Уведомление можно отправить заказным письмом, а можно и представить его в инспекцию лично.

Санкции за неуведомление

Тем, кто отважится проигнорировать процедуру уведомления о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности, грозит такой же штраф, как и за незаконный наем иностранцев (ст. 18.15 КоАП).

Интересно то, что пропуск установленных сроков уведомления не образует состав правонарушения. Дело в том, что в ст. 18.15 КоАП не говорится о "неуведомлении в установленные сроки", и на практике сотрудники ФМС не привлекают к административной ответственности за нарушение сроков, опасаясь судебного обжалования таких действий работодателями. То есть, если работодатель в итоге все же направил уведомления о найме мигрантов, пусть и со значительным нарушением срока, и на тот момент нарушение выявлено не было (т.е. не была проведена проверка и не был составлен протокол) то никаких проблем не возникнет. Причем срок на уведомление государственных органов начинает свой отсчет с момента допуска в какой-либо форме иностранца к выполнению работ. Срок давности же привлечения к ответственности за нарушения миграционного законодательства составляет один год против обычных, прописанных в КоАП, 2 месяцев (ч. 1 ст. 4.5 КоАП). Иными словами, в случае выявления, например в результате проверки, факта неуведомления государственных органов, даже если иностранец уже уволен, у компетентных органов будет достаточно оснований оштрафовать забывчивых работодателей. К тому же штрафовать будут за непредставление уведомления на каждого иностранного работника (п. 2 примечания к ст. 18.15 КоАП).

Меры ответственности. Неуведомление (если оно требуется) соответствующих органов исполнительной власти и налогового органа о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 400 000 до 800 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Несмотря на то что уведомление налогового органа о найме "безвизовых" иностранцев прямо не предусмотрено, сотрудники налоговой службы настаивают на необходимости его представления в соответствии с Приказом УФМС об оформлении приглашений и штрафуют работодателей за неподачу уведомлений на сумму до 800 000 руб. (ст. 18.15 КоАП). На этот случай есть даже соответствующее Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2008 N А42-5585/2007, которым и пользуются налоговики. Впрочем, есть судебные решения и в пользу работодателей - Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.04.2008 N А33-365/2008-03АП-716/2008. Дабы не рисковать приличной суммой штрафа и временем, потраченным на судебное разбирательство, лучше всего налоговую службу все-таки уведомить.

Рассматривая этот вопрос, особое внимание хотелось бы привлечь к следующему моменту: выявлять нарушения, составлять протоколы и рассматривать дела по ч. 3 ст. 18.15 КоАП за неуведомление о найме "безвизовых" мигрантов могут только сотрудники ФМС (ст. 23.67 КоАП). То есть налоговики и трудовые инспекторы только делятся информацией с ФМС.

Однако обычно инспекторы ФМС в рамках проверок объектов возможного размещения и работы иностранцев не интересуются фактом уведомления работодателями налоговиков и трудовой инспекции о найме визовых мигрантов. Как правило, они исходят из того, что у работодателя должно быть разрешение на их привлечение, а у мигрантов - на работу. Так, в обязательном порядке, помимо разрешения на работу, при проверке работодателей истребуются:

- для "безвизовых" иностранцев - уведомление о привлечении и использовании иностранных работников;

- для "визовых" - разрешение на привлечение и использование иностранных работников (п. 13 Регламента проверок).

Местный налоговый орган, в свою очередь, может провести налоговую проверку работодателя, получившего в прошлом году разрешение на привлечение и использование иностранных работников, но не представившего уведомления о найме хотя бы одного иностранца. Тем не менее в рамках такой проверки он вправе лишь составить протокол о правонарушении за неуведомление (п. 5 ч. 2 ст. 28.3 КоАП) и направить его на рассмотрение в инспекцию ФМС.

Аналогичный обмен информацией идет между ФМС и региональными органами занятости, только последние не имеют права проверять работодателей и составлять протоколы, а просто делятся информацией с миграционной службой.

Руководителю УФМС России

Карповцу Федору Васильевичу

Во исполнение Федерального закона от 25.07.2007 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" направляем вам уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу.

1. Уведомление на имя А.А. Москвитенко - 2 л.

2. Уведомление на имя Б.Б. Шевченко - 2 л.

3. Уведомление на имя В.В. Бондаренко - 2 л.

4. Уведомление на имя Г.Г. Петренко - 2 л.

Генеральный директор В.В. Иванов

БЛАНКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ПРИВЛЕЧЕНИИ

ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ПРИБЫВШИХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ

С ЦЕЛЬЮ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПОРЯДКЕ,

ТРЕБУЮЩЕМ ПОЛУЧЕНИЯ ВИЗЫ

Сведения представляются работодателем или заказчиком работ

(услуг) в месячный срок с момента заключения трудового

или гражданско-правового договора с иностранным работником.

L-- СВЕДЕНИЯ О ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ К ТРУДОВОЙ L--

Настоящая форма бланка заполняется черными или темно-синими

чернилами, разборчиво, в соответствии с нижеприведенными образцами

букв и цифр либо с использованием технических средств шрифтом

черного цвета, без подчисток и исправлений:

Настоящее уведомление представляется в адрес

(указать наименование органа исполнительной власти,

ведающего вопросами занятости населения в субъекте

1. Сведения о работодателе или заказчике работ (услуг),

привлекшем иностранного работника к трудовой деятельности:

(наименование юридического лица, индивидуального

предпринимателя или ФИО физического лица)

(N свидетельства о внесении в Единый государственный реестр

юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Единый государственный реестр

индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП))

(N свидетельства о постановке на учет в налоговом органе)

(юридический адрес работодателя или заказчика работ (услуг))

(фактический адрес работодателя или заказчика работ

(услуг), контактный телефон)

1.1. Указать хозяйственно-правовой статус работодателя или

заказчика работ (услуг) (¦ ¦ или ¦ ¦):

¦V¦ - российское юридическое лицо ¦ ¦ - иностранное юридическое

¦ ¦ - российское юридическое лицо с иностранными инвестициями

¦ ¦ - российский гражданин, зарегистрированный в качестве

L-- индивидуального предпринимателя без образования юридического

¦ ¦ - иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве

L-- индивидуального предпринимателя без образования юридического

¦ ¦ - физическое лицо - российский ¦ ¦ - физическое лицо -

L-- гражданин L-- иностранный гражданин

1.2. Указать следующие сведения:

а) Разрешение на привлечение и использование иностранных

территория, на которой действует разрешение ---------------------;

наименование органа ФМС России, выдавшего разрешение _____________

УФМС России по г. Москве

б) основной вид экономической деятельности в соответствии с

Общероссийским классификатором видов экономической

Отрывная часть бланка предоставления сведений о привлечении

иностранных работников, прибывших в Российскую Федерацию

в порядке, требующем получения визы, к трудовой деятельности

Настоящим подтверждается, что работодателем или заказчиком работ

наименование работодателя или заказчика работ (услуг) -