Категория: Руководства
Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи (далее - специальная связь) и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам (далее - государственные органы).
Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации.
Положение о ФСО России и структура федеральных органов государственной охраны утверждаются Президентом Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСО России в части, касающейся взаимодействия ФСО России с федеральными органами исполнительной власти.
Основными задачами ФСО России являются:
1) обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;
2) прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;
3) предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;
4) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны и на трассах их проезда;
5) защита охраняемых объектов;
6) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;
7) организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, совершенствования специальной связи и информации, предоставляемых государственным органам;
8) участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации, противодействию техническим разведкам и защите сведений, составляющих государственную тайну;
9) осуществление государственной политики в области правовой информатизации Российской Федерации и координация работ, производимых в этой сфере;
10) информационно-технологическое и информационно-аналитическое обеспечение государственных органов, техническое обслуживание и программное сопровождение информационно - телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
11) обеспечение собственной безопасности.
ФСО России входит в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации.
В ФСО России предусмотрена военная служба и федеральная государственная гражданская служба.
ФСО России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
В состав федеральных органов государственной охраны входят:
ФСО России, имеющая в своем составе службы, управления и другие подразделения, в том числе дислоцированные в субъектах Российской Федерации, которые непосредственно реализуют деятельность федеральных органов государственной охраны, а также подразделения, исполняющие управленческие функции;
управления специальной связи и информации ФСО России в федеральных округах, центры специальной связи и информации ФСО России (далее - территориальные органы);
подразделения связи специального назначения ФСО России;
образовательные, научно-исследовательские и иные организации, подведомственные ФСО России, которые обеспечивают деятельность федеральных органов государственной охраны (далее - подведомственные организации).
ФСО России в установленном порядке образует структурные подразделения, территориальные органы, подразделения связи специального назначения и подведомственные организации.
ФСО России осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.
ФСО России организует в пределах своих полномочий взаимодействие государственных органов обеспечения безопасности и осуществляет координацию их деятельности в сфере государственной охраны, специальной связи и информации.
ФСО России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также со специальными службами, правоохранительными органами и организациями иностранных государств.
ФСО России осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет персональную охрану Президента Российской Федерации, членов семьи Президента Российской Федерации, проживающих совместно с ним или сопровождающих его, Председателя Правительства Российской Федерации и других объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания, в том числе на трассах проезда;
2) осуществляет транспортное и бытовое обслуживание (включая безопасное питание) Президента Российской Федерации, членов семьи Президента Российской Федерации, проживающих совместно с ним или сопровождающих его, Председателя Правительства Российской Федерации, а также транспортное обслуживание других объектов государственной охраны;
3) обеспечивает Президента Российской Федерации президентской связью, в том числе с главами иностранных государств и главами правительств иностранных государств, а также правительственной и иными видами специальной связи в местах его постоянного и временного пребывания и при его передвижениях;
4) обеспечивает в соответствии с федеральным законодательством предоставление мер государственной охраны Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий;
5) организует и осуществляет проведение охранных, режимных, технических и иных мероприятий в местах постоянного и временного пребывания, в том числе на трассах проезда, объектов государственной охраны, обеспечивает поддержание в указанных местах общественного порядка; принимает меры по устранению обстоятельств, препятствующих осуществлению государственной охраны;
6) участвует совместно с Управлением делами Президента Российской Федерации в решении организационных вопросов, связанных с медицинским обслуживанием объектов государственной охраны;
7) разрабатывает и осуществляет специальные мероприятия по обеспечению безопасности Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и других объектов государственной охраны, в том числе в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
8) обеспечивает правительственной и иными видами специальной связи, а на основании решений Президента Российской Федерации - президентской связью, объекты государственной охраны и других лиц в местах их постоянного и временного пребывания; обеспечивает объекты государственной охраны средствами звукоусиления, оповещения и технологического телевидения;
9) разрабатывает и осуществляет в установленном порядке меры, связанные с допуском граждан Российской Федерации к работе по обслуживанию объектов государственной охраны;
10) обеспечивает безопасность и по указанию Президента Российской Федерации - прием, размещение и обслуживание в гостевой резиденции на территории Московского Кремля и в государственных особняках глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств и членов их семей в период пребывания на территории Российской Федерации, обеспечивает в предусмотренных государственной протокольной практикой случаях сопровождение их почетным эскортом; обеспечивает в соответствии с распоряжениями Президента Российской Федерации безопасность иных иностранных государственных, политических, а также общественных деятелей в период их пребывания на территории Российской Федерации;
11) координирует в пределах своих полномочий деятельность федеральных органов исполнительной власти и организаций независимо от формы собственности при выделении, подготовке и использовании транспортных средств в целях обслуживания объектов государственной охраны; определяет литер специального воздушного, железнодорожного, водного и иного транспортного средства;
12) участвует в пределах своих полномочий в разработке и реализации мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности;
13) обеспечивает защиту официальной резиденции Президента Российской Федерации - Московского Кремля, официальной резиденции Правительства Российской Федерации, зданий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иных государственных резиденций, государственных дач и особняков в г. Москве, Московской области и других субъектах Российской Федерации, прилегающих к ним территорий и акваторий, а также по распоряжению Президента Российской Федерации осуществляет защиту зданий, строений и сооружений, в которых размещаются государственные органы; осуществляет защиту зданий, строений и сооружений, прилегающих к ним территорий и акваторий, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении ФСО России;
14) обеспечивает общественный порядок, а также предупреждение, выявление и пресечение правонарушений на охраняемых объектах;
15) организует по согласованию с федеральными органами государственной власти, а также с заинтересованными организациями пропускной режим на охраняемых объектах и осуществляет в установленном порядке пропуск на эти объекты лиц, транспорта и грузов, оформление и выдачу пропусков в охраняемые зоны, здания, помещения и на отдельные мероприятия с участием объектов государственной охраны;
16) осуществляет эксплуатацию, организует и проводит мероприятия по совершенствованию, обеспечению безопасности и надежности систем специальной связи на территории Российской Федерации, а также международной правительственной и иных видов специальной международной связи; организует подготовку запасных сетей специальной связи на территории Российской Федерации к работе в военное время;
17) вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, проекты других документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
18) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в том числе акты, содержащие требования к построению сетей специальной связи, управлению ими, нумерации, применяемым средствам связи, организационно-техническому обеспечению их устойчивого функционирования, защите от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, а также к использованию радиочастотного спектра, проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сооружений и сетей специальной связи;
19) организует и выполняет в пределах своих полномочий шифровальную работу в федеральных органах государственной охраны;
20) обеспечивает защиту категорированных помещений, организует и проводит мероприятия по предотвращению утечки информации по техническим каналам в системах специальной связи, информационно-технологических, информационно-аналитических и информационно-телекоммуникационных системах и на охраняемых объектах, по предотвращению несанкционированного доступа к указанным системам, а также специальные исследования и проверки технических средств и оборудования, находящихся в ведении ФСО России;
21) осуществляет разработку, создание, эксплуатацию и развитие информационных систем, в том числе информационно-телекоммуникационной системы специального назначения в интересах государственных органов, обеспечивающей информационно-телекоммуникационную поддержку решения задач управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях, а также используемой в мирное время для информирования Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
22) участвует в разработке, создании и развитии средств защиты информации, включая системы специальных технических средств, а также в разработке нормативно-технической документации по вопросам защиты информации в системах специальной связи;
23) разрабатывает и реализует единую техническую политику в области оснащения Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и палат Федерального Собрания Российской Федерации средствами связи, в том числе специальной связи, вычислительной техникой, оргтехникой, аудио- и видеоаппаратурой, программными продуктами;
24) осуществляет информационно-технологическое обеспечение, техническое обслуживание и программное сопровождение информационно-телекоммуникационных систем для Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации, Управления делами Президента Российской Федерации, а также систем официального информирования по электронным коммуникациям о деятельности государственных органов;
25) участвует в обеспечении информационного взаимодействия самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации и иных государственных органов;
26) обеспечивает оперативный доступ пользователей государственных органов к внутренним, а также внешним информационным ресурсам, включая зарубежные, в информационных системах, с которыми установлена связь;
27) осуществляет функции удостоверяющего центра в информационных системах, находящихся в ее ведении; ведет реестр сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти;
28) принимает участие в подготовке экспертных заключений на вносимые Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации предложения о проведении работ по созданию специальных и защищенных федеральных систем и сетей информатизации;
29) обеспечивает Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, а также государственные органы правовой информацией, информацией о результатах мониторинга социально-экономических и общественно-политических процессов в Российской Федерации, осуществляемого на основе данных социологических и экспертных исследований, представляемых государственными органами и организациями;
30) обеспечивает функционирование и развитие Ситуационного центра Президента Российской Федерации, ситуационного центра Совета Безопасности Российской Федерации, ситуационных центров полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, оказывает методическую и иную помощь в создании ситуационных центров государственных органов, а также обеспечивает их информационное взаимодействие;
31) осуществляет оборудование охраняемых объектов средствами охранной сигнализации, видеонаблюдения, оперативно-технического контроля, другими техническими средствами усиления охраны; обеспечивает федеральные органы государственной охраны средствами связи, специальными техническими средствами, видеотехнической аппаратурой, системами коллективного телевизионного приема, информационно-техническими средствами, бытовой техникой и предметами бытового назначения, а также организует и осуществляет эксплуатационно-техническое обслуживание указанных средств, обеспечивает при необходимости защиту информации во время их эксплуатации;
32) принимает участие в формировании государственных информационных ресурсов; организует создание, оперативное обслуживание и поддержку интегрированного полнотекстового банка правовой информации и обеспечивает доступ к нему федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц;
33) осуществляет оперативное планирование и организацию применения подразделений связи специального назначения и средств специальной связи и информации в интересах управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях, участвует в проведении мероприятий по обеспечению готовности к работе пунктов управления государством и Вооруженными Силами Российской Федерации в части, касающейся обеспечения специальной связью и информацией в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
34) принимает участие в обеспечении специальной связью находящихся за рубежом представителей (представительств) государственных органов, а также дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации;
35) организует в пределах своих полномочий взаимодействие государственных органов обеспечения безопасности и осуществляет координацию их деятельности в целях поддержания в готовности сил и средств, своевременного их выделения в необходимом объеме для обеспечения безопасности объектов государственной охраны на основе взаимного информирования об угрозах безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов, а также создает в необходимых случаях оперативные штабы для координации совместных действий и проведения согласованных охранных и оперативно-розыскных мероприятий;
36) взаимодействует в установленном порядке со специальными службами, правоохранительными органами и организациями иностранных государств в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляет на основе международных договоров Российской Федерации и по взаимной договоренности обмен с ними оперативной и технической информацией, специальными техническими и иными средствами, а также согласование условий и порядка обеспечения личной безопасности объектов государственной охраны при их выезде за пределы территории Российской Федерации;
37) осуществляет функции специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области правительственной связи и информации, а также в установленном порядке международно-правовую защиту присвоений (назначений) радиочастот и радиочастотных каналов;
38) организует в пределах своих полномочий работы по обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств специальной связи, используемых государственными органами, находящимися на радиочастотном обеспечении ФСО России;
39) оформляет и выдает разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации оружия и боеприпасов к нему сотрудникам организаций и специальных служб, сопровождающим глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств, иных иностранных государственных, политических, а также общественных деятелей, подлежащих государственной охране, в период их пребывания на территории Российской Федерации;
40) организует и осуществляет подготовку кадров для федеральных органов государственной охраны, федеральных органов исполнительной власти и организаций независимо от формы собственности и на компенсационной или безвозмездной основе - подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для органов иностранных государств;
(в ред. Указа Президента РФ от 22.03.2005 N 329)
41) осуществляет информационно-аналитическое обеспечение своей деятельности;
42) организует и проводит оперативно-розыскные и иные мероприятия по обеспечению собственной безопасности, проверочные мероприятия при приеме граждан на военную службу по контракту (на работу) в федеральные органы государственной охраны, а также при призыве граждан Российской Федерации на военную службу;
43) осуществляет на охраняемых объектах и трассах проезда объектов государственной охраны работы по инструментально-технической и лабораторной диагностике, эвакуации и уничтожению материальных объектов (предметов), вызывающих подозрение в принадлежности к взрывчатым веществам и диверсионно-террористическим средствам (включая биологические) или устройствам для несанкционированного съема информации;
44) обобщает практику применения федерального законодательства по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, вносит в установленном порядке предложения по его совершенствованию, участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов, международных договоров Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также организации и обеспечения функционирования специальной связи и предоставления информации;
45) осуществляет в соответствии с федеральным законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию оперативных, архивных и других документов ФСО России, ведет их статистический учет, определяет требования к организации делопроизводства и архивного дела в ФСО России;
46) осуществляет кадровое обеспечение федеральных органов государственной охраны;
47) реализует в соответствии с федеральным законодательством полномочия в области мобилизационной подготовки, мобилизации и гражданской обороны; обеспечивает бесперебойную работу технических средств оповещения должностных лиц государственных органов;
48) оформляет в установленном порядке документы военнослужащим и гражданскому персоналу федеральных органов государственной охраны для выезда за границу по служебным делам;
49) приобретает без лицензирования и использует вооружение, военную технику, средства связи и оснащения, включая специальные технические и иные средства, принятые в установленном порядке на вооружение ФСО России, служебное и гражданское оружие, боеприпасы и патроны к нему, а также осуществляет в установленном порядке их ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации; приобретает и содержит образцы боевого ручного стрелкового и иного оружия российского и иностранного производства, боеприпасов и патронов к ним для проведения сравнительных испытаний и (или) опытной эксплуатации;
50) организует научные исследования, включая фундаментальные, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
51) подготавливает предложения по формированию государственного оборонного заказа и осуществляет функции государственного заказчика по направлениям своей деятельности, в том числе при формировании и реализации федеральных целевых программ;
52) обеспечивает и осуществляет военную приемку научно-технической и серийной продукции, изготавливаемой по заказам ФСО России и других заказчиков, закупку вооружения и специальной техники; участвует в разработке технических требований к создаваемому вооружению и специальной технике; осуществляет накопление, хранение и ремонт вооружения и специальной техники;
53) организует и осуществляет вещевое обеспечение военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов государственной охраны военной формой одежды, специальной и гражданской одеждой в соответствии с установленными нормами вещевого снабжения;
54) обеспечивает федеральные органы государственной охраны необходимыми транспортными средствами, осуществляет их эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт;
55) реализует в соответствии с федеральным законодательством право владения, пользования и распоряжения (оперативного управления, хозяйственного ведения) недвижимым и движимым имуществом федеральных органов государственной охраны, находящимся в федеральной собственности;
56) организует капитальное строительство, реконструкцию, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт зданий и сооружений, находящихся на балансе ФСО России; ведет складское хозяйство; осуществляет в установленном порядке таможенное оформление и хранение грузов, поступающих на склады временного хранения ФСО России;
57) осуществляет в соответствии с федеральным законодательством комплекс мероприятий по обеспечению сохранности особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении ФСО России;
58) организует и проводит в установленном в федеральных органах государственной охраны порядке лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, организует медицинское и санаторно-курортное обслуживание военнослужащих федеральных органов государственной охраны, членов их семей, а также гражданского персонала этих органов, осуществляет лечебно-профилактическое обслуживание военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, обеспечивает неотложной медицинской помощью военнослужащих и гражданский персонал ФСО России при исполнении ими служебных обязанностей;
59) осуществляет культурно-оздоровительное и социально-бытовое обслуживание военнослужащих и гражданского персонала ФСО России, а также членов их семей, используя материально-техническую базу федеральных органов государственной охраны;
60) организует и осуществляет в соответствии с федеральным законодательством назначение и перерасчет пенсий, пособий и компенсаций военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы в ФСО России, а также членам их семей;
61) организует и осуществляет контроль:
деятельности федеральных органов государственной охраны;
оперативно-технический, радиотехнический, химический, радиационный, экологический, санитарно-гигиенический и противоэпидемический на охраняемых объектах, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны, на трассах их проезда;
за воздушным пространством над местами постоянного и временного пребывания Президента Российской Федерации и над охраняемыми объектами;
за соблюдением организациями и гражданами Российской Федерации обязательных для исполнения представлений ФСО России по устранению причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов;
за функционированием, развитием, эксплуатацией, надежностью и безопасностью систем специальной связи и информации, а также международной правительственной и иных видов специальной международной связи;
за соблюдением требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок использования сетей связи специального назначения, а также за соблюдением порядка использования радиочастотного спектра в части, касающейся выделения полос радиочастот преимущественного пользования радиоэлектронными средствами, применяемыми для нужд государственного управления, в том числе президентской связи, правительственной связи, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;
62) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации в целях информирования общественности о деятельности федеральных органов государственной охраны, а также редакционно-издательскую деятельность;
63) осуществляет в федеральных органах государственной охраны специальные разрешительные и надзорные функции в области промышленной безопасности, охраны труда, санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и пожарной безопасности, безопасной эксплуатации энергетических и тепловых установок;
64) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
ФСО России в целях реализации своих полномочий имеет право:
1) проводить оперативно-розыскные мероприятия, в том числе в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны, на трассах их проезда и в окружении охраняемых объектов, в учреждениях, организациях и на предприятиях, привлекаемых на постоянной основе к обеспечению и обслуживанию объектов государственной охраны, а также в подразделениях на специальных трассах Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел г. Москвы, Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Московской области, в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения других субъектов Российской Федерации и в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации;
2) налагать в установленном порядке ограничения на использование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств любого назначения, если они работают с нарушением требований соответствующих нормативных правовых актов или создают радиопомехи средствам специальной связи;
3) оказывать в установленном порядке услуги связи с использованием сетей специальной связи;
4) беспрепятственно осуществлять работы на объектах связи независимо от формы собственности, в которых проходят линии или размещены средства специальной связи и оборудование информационных систем, находящихся в ведении ФСО России;
5) использовать в установленном порядке в служебных целях средства связи, включая специальные, принадлежащие организациям независимо от формы собственности, а в неотложных случаях и гражданам;
6) пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами подразделений Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций;
7) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности ФСО России;
8) давать разрешение сотрудникам федеральных органов государственной охраны на хранение, ношение и использование оружия и специальных средств этих органов;
9) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность сотрудников федеральных органов государственной охраны, ведомственную принадлежность их подразделений, помещений и транспортных средств;
10) устанавливать в соответствии с федеральным законодательством порядок комплектования, хранения, учета и использования оперативных, архивных и других документов федеральных органов государственной охраны, ведения их статистического учета; определять требования к организации делопроизводства и архивного дела в федеральных органах государственной охраны;
11) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности ФСО России, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
12) применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований, существующих в установленной сфере деятельности;
13) образовывать координационные и совещательные органы (советы, комиссии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
ФСО России реализует иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
ФСО России возглавляет директор ФСО России (далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.
Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ФСО России задач в установленной сфере деятельности.
Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации.
УКАЗ Президента РФ от 02-08-96 1136 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2016) Актуально в 2016 году
ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ1. Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) - федеральный орган государственной охраны, обеспечивающий в пределах своих полномочий безопасность лиц, подлежащих государственной охране в соответствии с Федеральным законом "О государственной охране" (далее именуются - объекты государственной охраны).
ФСО России входит в структуру федеральных органов исполнительной власти на правах государственного комитета Российской Федерации. Руководство ФСО России осуществляют Президент Российской Федерации, а также Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий.
2. ФСО России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной охране", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. ФСО России входит в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации.
В ФСО России предусматривается военная служба.
4. Структуру ФСО России утверждает Президент Российской Федерации.
5. ФСО России организует в пределах своих полномочий взаимодействие государственных органов обеспечения безопасности и осуществляет координацию их деятельности в сфере государственной охраны, взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также со специальными службами, с правоохранительными органами и организациями иностранных государств.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от форм собственности, а также общественные объединения обязаны оказывать содействие ФСО России в решении возложенных на нее задач.
6. ФСО России является юридическим лицом, имеет действительное и условное наименования, эмблему, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, счета, в том числе валютные, в банках и других кредитных организациях.
7. Финансирование деятельности ФСО России осуществляется за счет средств федерального бюджета.
8. Основными задачами ФСО России являются:
прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;
обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;
выявление, предупреждение и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны;
защита зданий, строений и сооружений, в которых размещены федеральные органы государственной власти, прилегающих к указанным зданиям, строениям и сооружениям территорий и акваторий в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также зданий, строений, сооружений, прилегающих к ним территорий и акваторий, находящихся в оперативном управлении ФСО России (далее именуются - охраняемые объекты);
организация взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности и координация их деятельности в сфере государственной охраны;
обеспечение в пределах своих полномочий организации и функционирования президентской связи;
участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;
выявление, предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах;
обеспечение собственной безопасности.
9. Для решения основных задач ФСО России осуществляет следующие функции:
а) в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны:
обеспечивает в порядке, установленном федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, персональную охрану Президента Российской Федерации и других объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания;
обеспечивает персональную охрану членов семьи Президента Российской Федерации, проживающих совместно с ним или сопровождающих его;
осуществляет организационные, охранные, режимные и иные мероприятия по обеспечению безопасности объектов государственной охраны;
осуществляет охранные мероприятия на трассах проезда объектов государственной охраны; для обеспечения безопасности Президента Российской Федерации и других объектов государственной охраны принимает меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, по недопущению транспортных средств и граждан на отдельные участки местности и объекты, а также по отбуксировке транспортных средств;
осуществляет оперативно-розыскные мероприятия на трассах проезда объектов государственной охраны и в окружении охраняемых объектов, в учреждениях, организациях и на предприятиях, привлекаемых на постоянной основе к обеспечению и обслуживанию объектов государственной охраны, а также в подразделениях на специальных трассах Управления Государственной автомобильной инспекции Главного управления внутренних дел г. Москвы и в Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации;
обеспечивает безопасность питания, транспортное и бытовое обслуживание Президента Российской Федерации, а также транспортное обслуживание других объектов государственной охраны;
участвует совместно с Медицинским центром Управления делами Президента Российской Федерации в решении организационных вопросов, связанных с медицинским обслуживанием объектов государственной охраны;
взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам транспортного обслуживания объектов государственной охраны и координирует их деятельность в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны; определяет литер специального самолета, железнодорожного, водного и иного транспортного средства;
вносит в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от форм собственности, а также в общественные объединения обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов;
осуществляет в установленном порядке меры, связанные с допуском граждан к работе по обслуживанию объектов государственной охраны;
разрабатывает и осуществляет специальные мероприятия по обеспечению безопасности Президента Российской Федерации и других объектов государственной охраны в условиях чрезвычайных ситуаций;
б) в сфере защиты охраняемых объектов:
осуществляет защиту официальной резиденции Президента Российской Федерации - Московского Кремля, официальной резиденции Правительства Российской Федерации, зданий Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иных государственных резиденций, государственных дач и особняков в г. Москве, Московской области и других субъектах Российской Федерации, зданий, строений и сооружений, прилегающих к ним территорий и акваторий, находящихся в оперативном управлении ФСО России;
обеспечивает общественный порядок, предупреждает и пресекает правонарушения на охраняемых объектах;
организует по согласованию с федеральными органами государственной власти, а также заинтересованными учреждениями и организациями пропускной режим на охраняемых объектах и осуществляет на них в установленном порядке пропуск лиц, транспорта и грузов, оформляет и выдает пропуска в охраняемые зоны, здания, помещения и на отдельные мероприятия с участием объектов государственной охраны;
в) в сфере президентской связи и оперативно-технического обеспечения:
организует и оперативно обеспечивает Президента Российской Федерации засекреченной телефонной и шифрованной документальной связью в местах его постоянного и временного пребывания, телефонной конференц-связью, прямой международной засекреченной телефонной и шифрованной документальной связью с главами иностранных государств и правительств, засекреченной телефонной связью при его передвижениях различными видами транспортных средств, а также другими видами специальной связи;
обеспечивает объекты государственной охраны засекреченной телефонной связью в местах их постоянного пребывания, а также при передвижении различными видами транспортных средств, оборудованных средствами президентской связи, в соответствии с решениями Президента Российской Федерации;
обеспечивает в пределах своих полномочий надежность и информационную безопасность системы президентской связи, защиту используемых помещений и технических средств от утечки секретной информации, а также осуществляет иные меры по противодействию иностранным техническим разведкам;
разрабатывает, создает и эксплуатирует в установленном федеральным законодательством порядке информационные системы, системы связи и системы передачи данных, а также средства защиты информации, включая системы специальных технических средств;
организует и проводит оперативно-технический, химический, радиационный, экологический контроль и санитарно-противоэпидемическую проверку в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны, осуществляет с использованием специальной техники проверку на безопасность предназначенных для них предметов, проводит при необходимости досмотр лиц и их ручной клади на наличие огнестрельного и холодного оружия, взрывных устройств и отравляющих веществ; осуществляет пожарный надзор на охраняемых объектах;
оборудует охраняемые объекты средствами охранной сигнализации, телевидения, оперативно-технического контроля, другими техническими средствами усиления охраны и обеспечивает их эксплуатацию;
г) в сфере взаимодействия с организациями Российской Федерации и организациями иностранных государств:
организует в пределах своих полномочий взаимодействие государственных органов обеспечения безопасности и осуществляет координацию их деятельности в области государственной охраны на основе взаимного информирования об угрозах безопасности объектов государственной охраны, поддержания в готовности и своевременного выделения необходимых сил и средств;
создает в необходимых случаях оперативные штабы по координации совместных действий и проведению согласованных охранных и оперативно-розыскных мероприятий с участием приданных другими федеральными органами исполнительной власти сил и средств;
заключает с федеральными органами исполнительной власти соглашения, подготавливает проекты иных нормативных актов о взаимодействии в области государственной охраны;
пользуется в установленном порядке информационными базами и банками данных подразделений Администрации Президента Российской Федерации и входящих в ее состав государственных органов, Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций;
запрашивает и получает в установленном порядке необходимую информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а также от общественных объединений;
организует и осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации и информирование общественности о деятельности ФСО России;
осуществляет внешние сношения со специальными службами, правоохранительными органами и организациями иностранных государств в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, организации и обеспечения функционирования президентской связи, обменивается с ними в пределах своих полномочий оперативной и технической информацией, средствами шифрования, специальными техническими и иными средствами, а также договаривается об условиях и о порядке обеспечения личной безопасности объектов государственной охраны при их выезде за пределы территории Российской Федерации;
д) в сфере оперативно-служебной и хозяйственной деятельности:
обеспечивает поддержание необходимого уровня профессиональной подготовки военнослужащих и гражданского персонала ФСО России, создает в этих целях необходимую учебно-материальную базу;
осуществляет информационно-аналитическое обеспечение своей деятельности;
организует и проводит мероприятия по обеспечению собственной безопасности, проверочные мероприятия при зачислении военнослужащих (лиц гражданского персонала) на военную службу (работу) в ФСО России, а также по сохранности сведений, составляющих государственную тайну;
устанавливает в соответствии с федеральным законодательством порядок учета, хранения и использования оперативных, архивных и других документов ФСО России, ведет необходимую статистику, определяет требования к организации делопроизводства и архивного дела в ФСО России, а также перечень оперативных дел, порядок их ведения и учета;
принимает в пределах своих полномочий предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации меры государственной защиты жизни, здоровья и имущества сотрудников ФСО России и их близких родственников;
разрабатывает и реализует мероприятия по кадровому обеспечению своей деятельности, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров ФСО России;
организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности ФСО России; организует и контролирует подготовку нештатных формирований местной обороны;
оформляет документы военнослужащим и гражданскому персоналу ФСО России для выезда за границу по служебным делам;
осуществляет в установленном порядке ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз за ее пределы средств вооружения и оснащения, включая специальные технические и иные средства, оружия и боеприпасов к нему, необходимых для обеспечения деятельности ФСО России;
приобретает без лицензирования и использует средства вооружения и оснащения, включая специальные технические и иные средства, принятые на вооружение ФСО России по решению Президента Российской Федерации или по его поручению Правительством Российской Федерации, а также другое служебное и гражданское оружие и боеприпасы к нему;
обобщает практику применения федерального законодательства по вопросам, отнесенным к полномочиям федеральных органов государственной охраны, вносит предложения по его совершенствованию, принимает участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, международных договоров Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также организации и обеспечения функционирования президентской связи;
обеспечивает подразделения ФСО России необходимым автотранспортом и осуществляет его эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт;
ведет капитальное строительство, капитальный и текущий ремонт объектов ФСО России собственными силами и подрядным способом с составлением титульного списка и утверждением смет; обеспечивает эксплуатацию и техническое обслуживание зданий, сооружений и оборудования, находящихся на балансе ФСО России; ведет складское хозяйство;
осуществляет в соответствии с федеральным законодательством комплекс мероприятий по обеспечению сохранности особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении ФСО России;
ведет жилищное строительство собственными силами и с привлечением подрядных организаций; осуществляет учет военнослужащих и гражданского персонала ФСО России, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределяет среди них жилую площадь в установленном порядке; содержит ведомственный жилой фонд, общежития, служебные жилые помещения, в том числе в военных городках; обеспечивает общественное питание военнослужащих и гражданского персонала ФСО России;
осуществляет лечебно-профилактическое обслуживание военнослужащих Президентского полка, проходящих военную службу по призыву; обеспечивает неотложной медицинской помощью военнослужащих и гражданский персонал ФСО России при исполнении ими служебных обязанностей;
использует имеющуюся материально-техническую базу для оказания социально-бытовых услуг военнослужащим и гражданскому персоналу ФСО России, а также членам их семей; организует и проводит мероприятия, связанные с торгово-бытовым обслуживанием военнослужащих и гражданского персонала ФСО России;
организует и осуществляет в соответствии с федеральным законодательством назначение, перерасчет пенсий, пособий и компенсаций военнослужащим ФСО России, а также членам их семей;
исполняет иные функции, вытекающие из обязанностей и прав федеральных органов государственной охраны, установленных Федеральным законом "О государственной охране", а также в соответствии с решениями Президента Российской Федерации.
10. В ФСО России создаются:
наградной и подарочный фонды, в том числе огнестрельного и холодного оружия, для награждения в установленном порядке военнослужащих и гражданского персонала ФСО России и других лиц, оказывающих содействие в обеспечении государственной охраны;
фонд социальной защищенности военнослужащих и гражданского персонала ФСО России в размере 25 процентов годового фонда денежного содержания и оплаты труда штатной численности военнослужащих, проходящих службу по контракту, и гражданского персонала ФСО России для обеспечения дополнительных выплат военнослужащим и гражданскому персоналу и оказания им материальной помощи в порядке, определяемом руководителем ФСО России.
11. ФСО России возглавляет руководитель в ранге председателя государственного комитета Российской Федерации, который подчиняется Президенту Российской Федерации.
12. Руководитель ФСО России назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.
Первый заместитель и заместители руководителя ФСО России, командир Президентского полка назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению руководителя ФСО России.
13. В состав ФСО России входит Служба безопасности Президента Российской Федерации.
14. Штатную численность военнослужащих и гражданского персонала ФСО России, смету расходов на ее содержание, размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих и должностных окладов по типовым должностям гражданского персонала ФСО России, размеры надбавок, доплат и иных дополнительных денежных выплат военнослужащим и гражданскому персоналу ФСО России устанавливает Президент Российской Федерации по представлению руководителя ФСО России.
15. Руководитель ФСО России:
организует работу и осуществляет непосредственное руководство деятельностью ФСО России, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ФСО России задач, распределяет обязанности между своими заместителями, а также устанавливает полномочия других должностных лиц ФСО России;
представляет ФСО России в федеральных органах государственной власти и организациях Российской Федерации и иностранных государств; ведет в пределах своих полномочий переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством;
распоряжается финансовыми средствами ФСО России; является распорядителем кредитов в пределах бюджетных средств, выделяемых на содержание ФСО России, включая валютные средства; реализует в установленном порядке неликвидные и неиспользуемые вооружение, технику, имущество;
издает на основании и во исполнение федерального законодательства нормативные правовые акты, в том числе совместно или по согласованию с руководителями других федеральных органов исполнительной власти, организует проверку их исполнения;
создает в установленном порядке в пределах утвержденных Президентом Российской Федерации штатной численности и структуры ФСО России управления, самостоятельные отделы, службы и другие подразделения и утверждает положения о них;
определяет порядок применения действительных и условных наименований подразделений ФСО России, присваивает в установленном порядке такие наименования;
утверждает перечень сведений, подлежащих засекречиванию в ФСО России;
привлекает необходимые силы и средства государственных органов обеспечения безопасности и принимает меры по оперативному управлению их силами и средствами для обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов;
прикомандировывает в установленном порядке военнослужащих ФСО России с оставлением их на военной службе для решения задач государственной охраны к федеральным органам исполнительной власти и организациям независимо от форм собственности по перечню, устанавливаемому Президентом Российской Федерации;
определяет порядок использования в целях конспирации документов, зашифровывающих личность сотрудников ФСО России, ведомственную принадлежность их подразделений, помещений и транспортных средств;
определяет порядок выдачи военнослужащим и гражданскому персоналу ФСО России, непосредственно обеспечивающим соответственно охрану и обслуживание объектов государственной охраны, гражданской одежды;
утверждает нормы вооружения, боеприпасов, средств специальной техники в соответствии с перечнем видов вооружения, боеприпасов и специальной техники, принятых в установленном порядке на вооружение ФСО России;
утверждает тактико-технические задания на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, задания на проектирование новых видов вооружения, военной и специальной техники, проектно-сметную документацию на строительство объектов;
заключает в установленном порядке договоры (контракты) об обеспечении ФСО России вооружением, военной и специальной техникой, специальными средствами, средствами связи, транспортными средствами, автотракторной техникой, продукцией производственно - технического и иного назначения;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения по совершенствованию федерального законодательства в сфере государственной охраны;
утверждает штат ФСО России, вносит в него необходимые изменения в пределах установленной численности военнослужащих и гражданского персонала ФСО России, фонда денежного содержания военнослужащих и заработной платы гражданского персонала, утверждает нормативы транспортных средств, механизмов и техники ФСО России;
вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения о включении воинских должностей ФСО России в единый перечень воинских должностей, замещаемых высшими офицерами в федеральных органах государственной охраны, а также представляет на утверждение Президента Российской Федерации перечень воинских должностей, замещаемых в ФСО России полковниками (капитанами первого ранга);
вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения по кандидатурам военнослужащих ФСО России для назначения на воинские должности, по которым штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, и о присвоении воинских званий высших офицеров; присваивает военнослужащим ФСО России воинские звания до полковника (капитана первого ранга) включительно и первое офицерское воинское звание;
определяет порядок комплектования подразделений ФСО России военнослужащими;
заключает с гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством контракты о прохождении военной службы и зачисляет их в списки личного состава ФСО России;
назначает в пределах своих полномочий на воинскую должность (должность) и освобождает от воинской должности (должности) военнослужащих (гражданский персонал) ФСО России;
увольняет военнослужащих ФСО России с военной службы в запас или отставку, кроме офицеров, назначенных на воинские должности Президентом Российской Федерации;
содержит в распоряжении ФСО России военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством о прохождении военной службы;
принимает в установленном порядке решение о выезде военнослужащих и гражданского персонала ФСО России за пределы Российской Федерации с учетом их осведомленности о сведениях, составляющих государственную тайну;
определяет порядок заключения контрактов о прохождении военной службы с отдельными военнослужащими ФСО России, являющимися высококвалифицированными специалистами и достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, на период до достижения ими 65-летнего возраста;
определяет порядок зачета отдельным военнослужащим ФСО России из числа высококвалифицированных специалистов в выслугу лет для назначения пенсии и исчисления процентной надбавки за выслугу лет стажа их трудовой деятельности до зачисления на военную службу;
засчитывает гражданам Российской Федерации, принятым в установленном федеральным законодательством порядке в ФСО России на военную службу по контракту из запаса либо после увольнения из органов внутренних дел Российской Федерации, в выслугу лет для назначения надбавки за выслугу лет предшествовавшие увольнению в запас периоды военной службы (за исключением службы по призыву), а также периоды службы на должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации;
засчитывает в установленном порядке время военной службы в льготном исчислении для назначения пенсии, присвоения воинского звания и исчисления процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим ФСО России, непосредственно несущим постовую службу, а также осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в случае если их принадлежность к ФСО России зашифрована;
определяет порядок выдачи военнослужащим ФСО России удостоверений личности и специальных жетонов, ношения ими военной формы одежды, образцы которой утверждает Президент Российской Федерации;
пользуется в отношении военнослужащих ФСО России дисциплинарной властью в полном объеме прав, предусмотренных Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации;
содержит внелимитную численность гражданского персонала за счет ассигнований на операционные статьи сметы, а также за счет внебюджетных (специальных) средств ФСО России;
определяет порядок и условия выплаты военнослужащим и гражданскому персоналу ФСО России надбавок, доплат, премий и других вознаграждений, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливает в пределах выделенных из федерального бюджета ассигнований другие дополнительные выплаты военнослужащим и гражданскому персоналу ФСО России;
определяет порядок использования средств, образуемых в установленном порядке на основе служебно-хозяйственной деятельности ФСО России, для улучшения жилищных условий, организации общественного питания, оказания материальной помощи, выплат стимулирующего характера и удовлетворения других социальных нужд военнослужащих и гражданского персонала ФСО России;
осуществляет расквартирование военнослужащих и гражданского персонала ФСО России, организует учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределяет в установленном порядке жилую площадь;
учреждает нагрудные знаки для награждения военнослужащих и гражданского персонала ФСО России; утверждает положения о нагрудных знаках и их описания;
награждает именным холодным и огнестрельным оружием в порядке, установленном федеральным законодательством, а также нагрудными знаками, ценными подарками или деньгами;
вносит на рассмотрение Президента Российской Федерации представления о награждении военнослужащих и гражданского персонала ФСО России государственными наградами и присвоении им почетных званий;
определяет порядок и условия кино-, фото- и видеосъемок в Московском Кремле, на Красной площади и в Александровском саду;
осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством, а также указами и распоряжениями Президента Российской Федерации.
Руководитель ФСО России вправе делегировать свои отдельные полномочия подчиненным ему должностным лицам.
16. В ФСО России образуется коллегия в составе руководителя ФСО России (председатель коллегии), первого заместителя и заместителей руководителя по должности, а также руководителей подразделений ФСО России.
Члены коллегии, за исключением лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются руководителем ФСО России.
Коллегия ФСО России на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности ФСО России и принимает по ним решения.
Решения коллегии ФСО России принимаются большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами руководителя ФСО России.
В случае разногласий между руководителем ФСО России и коллегией руководитель ФСО России проводит в жизнь свое решение.
Решения, принятые на совместных заседаниях коллегий ФСО России и других федеральных органов исполнительной власти, оформляются совместными приказами ФСО России и соответствующих федеральных органов исполнительной власти.