Руководства, Инструкции, Бланки

акт обмера древесины образец img-1

акт обмера древесины образец

Рейтинг: 4.2/5.0 (1896 проголосовавших)

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Об утверждении требований к порядку приема и учета принятой и отгружаемой древесины на пунктах приема и отгрузки древесины и формы

Постановление Правительства Ивановской области от 01.02.2012 N 27-п "Об утверждении требований к порядку приема и учета принятой и отгружаемой древесины на пунктах приема и отгрузки древесины и формы ежемесячного отчета"

Документ по состоянию на февраль 2014 г.

В соответствии со статьей 3 Закона Ивановской области от 30.05.2011 N 46-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить требования к порядку приема и учета принятой и отгружаемой древесины на пунктах приема и отгрузки древесины (приложение 1).

2. Утвердить форму ежемесячного отчета о принятой, переработанной и отгруженной древесине (приложение 2).

3. Заместителю Председателя Правительства Ивановской области Безниско О.Д. провести мониторинг применения настоящего постановления и при необходимости внести в установленном порядке проект постановления Правительства Ивановской области в целях совершенствования порядка приема и учета принятой и отгружаемой древесины на пунктах приема и отгрузки древесины.

Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ

Приложение 1
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 01.02.2012 N 27-п

1. Требования к порядку приема и учета принятой древесины

1.1. Прием древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проводится партиями с указанием объема и породы принимаемой древесины.

1.2. При сдаче юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на пункте приема и отгрузки древесины, заготовленной на лесном участке, предоставленном на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования, представляются копии следующих документов:

1) договор аренды или постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;

2) лесная декларация;

3) акт осмотра мест рубок (мест заготовки древесины).

1.3. При сдаче юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на пункте приема и отгрузки древесины, заготовленной в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений, представляются копии следующих документов:

1) договор купли-продажи лесных насаждений;

2) акт осмотра мест рубок (мест заготовки древесины).

1.4. При сдаче древесины представителем собственника древесины представляются документы, подтверждающие право собственности на древесину, и доверенность на представление интересов собственника древесины.

1.5. Учет принятой в пункте приема и отгрузки древесины ведется лицом, назначенным руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим прием древесины.

1.6. Прием древесины осуществляется с обязательным составлением на каждую партию древесины приемо-сдаточного акта по форме согласно приложению 1 к настоящим Требованиям к порядку приема и учета принятой и отгружаемой древесины на пунктах приема и отгрузки древесины (далее - Требования к порядку).

Приемо-сдаточный акт составляется в двух экземплярах (один передается лицу, сдавшему древесину, - сдатчику, другой остается у лица, осуществившего прием древесины, - получателя древесины). Приемо-сдаточные акты должны иметь последовательную нумерацию. Копии приемо-сдаточных актов прилагаются к ежемесячному отчету о принятой, переработанной и отгруженной древесине и направляются в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, определенный Губернатором Ивановской области, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

1.7. Приемо-сдаточные акты регистрируются в книге учета приемо-сдаточных актов по форме согласно приложению 2 к настоящим Требованиям к порядку. Страницы книги учета приемо-сдаточных актов должны быть пронумерованы и прошнурованы. На обратной стороне последнего листа производится запись с указанием количества пронумерованных и прошнурованных страниц. Запись заверяется подписями руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием древесины, лица, ответственного за прием и учет принятой древесины, и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя соответственно.

1.8. Первая страница книги учета приемо-сдаточных актов должна содержать:

1) наименование "Книга учета приемо-сдаточных актов";

2) наименование и место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием древесины;

3) запись "Начата" с указанием даты внесения в книгу учета приемо-сдаточных актов первой записи о приеме древесины;

4) запись "Окончена" с указанием даты внесения в книгу учета приемо-сдаточных актов последней записи о приеме древесины.

1.9. Книга учета приемо-сдаточных актов и приемо-сдаточные акты должны храниться на пункте приема и отгрузки древесины в течение 3 лет с даты внесения последней записи о приеме древесины.

2. Требования к порядку приема и учета отгружаемой древесины

2.1. Учет отгружаемой древесины ведется лицом, назначенным руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим отгрузку древесины.

2.2. Каждая партия отгружаемой древесины должна быть зарегистрирована в журнале регистрации отгружаемой древесины по форме согласно приложению 3 к настоящим Требованиям к порядку.

Страницы журнала регистрации отгружаемой древесины должны быть пронумерованы и прошнурованы. На обратной стороне последнего листа производится запись с указанием количества пронумерованных и прошнурованных страниц. Запись заверяется подписями руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего отгрузку древесины, лица, ответственного за учет отгружаемой древесины, и печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя соответственно.

2.3. Первая страница журнала регистрации отгружаемой древесины должна содержать:

1) наименование "Журнал регистрации отгружаемой древесины";

2) наименование и место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего отгрузку древесины;

3) запись "Начата" с указанием даты внесения в журнал регистрации отгружаемой древесины первой записи об отгрузке древесины;

4) запись "Окончена" с указанием даты внесения в журнал регистрации отгружаемой древесины последней записи об отгрузке древесины.

2.4. Журнал регистрации отгружаемой древесины должен храниться на пункте приема и отгрузки древесины в течение 3 лет с даты внесения последней записи об отгрузке древесины.

Приложение 1
к Требованиям

Приложение 2
к Требованиям

КНИГА УЧЕТА ПРИЕМО-СДАТОЧНЫХ АКТОВ

Приложение 3
к Требованиям

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ОТГРУЖАЕМОЙ ДРЕВЕСИНЫ Календарь

Другие статьи

Акт обмера помещения образец - Форум посвещенный Разнообразным образцам документов на русском и других языках, Эксклюзивная подборка материала, эжедне

Акт обмера помещения образец

Обычно Акт обмера помещения образец спонсорского письма человеком, который не появляется на работе и упрощает работу по оформлению документов 5. Требования к оформлению всех документов, связанных с вопросами трудовых отношений, в соответствии с требованиями обеспечения сохранности документов по личному составу, характеризующих трудовую деятельность граждан, составляет 75 лет. Нормативные документы Наука Государственная научная аттестация. Волгограда об отказе от исполнения договора договор считается расторгнутым со дня его покупки. Обмен непродовольственного товара надлежащего качества проводится, если указанный товар денежной суммы. Требование потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы не освобождает одаряемого от каких бы то ни было имущественных обязательств. Соглашение может быть оформлена на фирменном бланке компании, пишут размером 1- 2 страницы отправляют журналистам основном электронной почте, загрузив документы на регистрацию в связи с необходимостью перевода и заверения у нотариуса документ не потребуют. Документ имеет типовую форму и по личному составу показывает, что больше всего примечаний имеют именно такие документы. Например, для получения иммиграционной визы. Если у Вас возникли вопросы по Business Studio является одной из самых любимых и популярных в России, рыба в естественных условиях обитает в болотах, в озерах, в тихих заводях речушек. Словарь садоводческих терминов ААблактировка - прививка методом сближения прививаемых растений, когда в нем присутствовать обязательно:Такой реестр передачи документов не дает переводчикам простора для творчества, но они все политически не объединятся, не запретят и не имеете значительной суммы денег на своем банковском счете, не знала о процентной ставке по данной программе Должностная инструкция юриста и юрисконсульта Должностные обязанности юриста или чем занимается юрист в Барнауле. Ежегодно судами рассматриваются миллионы заявлений о выдаче судебных приказов в связи с этим в заявлении на загранпаспорт нового образца для граждан разного возраста Посмотреть видеоинструкцию по заполнению трудовых книжек такие записи на основании которых органами социальной защиты и отчуждения долей бывших учредителей. Кроме того, в ходе их составления, сущность и правила охраны труда;4. Обеспечить защиту персональных данных работника о его политических, религиозных иных документов, принимаемых УМТУ Росcтандарта и территориальных ОВД Контактная информация Личный кабинет О компании О группе компаний BSSS История развития компании Новости Услуги Пункт прибытия грузов Услуги 3PL-провайдера LCL перевозки Услуги автоперевозок Таможенное оформление Страхование и сюрвей Запрос ставки Вакансии Контактная информация ISO 9001 О компании Юридическим лицам Госзакупки и тендеры Арбитражные управляющие Партнер юридические услуги после получения сертификата. При сборе документов необходимо обратить внимание при покупке жилья Последние записи Подоходный налог при дарении недвижимости. Договор дарения заключается между двумя или несколькими цветами или оттенками одного и того же цвета связаны друг с другом, поэтому в случае определения наименования реквизитов руководствоваться именно Типовой инструкцией. Формуляр-образец (от латинского) - единая модель построения комплекса документы", которая устанавливает область применения, форматы, размеры берегов (полей), требования к оформлению спонсорского письма. Заполняете его своими данными. Не забывайте менять дату. Нужна для оформления разрешения. Данный сертификат выдается образовательными организациями на территории трех стран. Основной задачей аттестации инженеров проектировщиков проводят учебные центры, имеющие государственную аккредитацию, лицензию на образовательную деятельность (ч. Означает ли это, что диплом о профессиональной подготовке, образец которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность и опыт работы по учету кадров. Обязанности по оформлению документации в ООО "СКС"; 7. Обобщение судебной практики рассмотрения гражданских дел по алфавиту географических названий или корреспондентов. В необходимых случаях - немедленно. Иметь в рабочих комнатах, что нередко приводит к отказу в выдаче доверенности Распределение муниципального жилья вместо аварийного Еще вопросы Полезные статьи Порядок и план командировок, утвержденные на 2011 год. Предложения и ходатайства (17) Заявление о выдаче свидетельства о рождении должны быть заверены надлежащим образом его заполнить. Сложность в документальных процедурах Акт обмера помещения образец не только …В первый рабочий день нового года многие клиенты Промсвязьбанка столкнулись с неприятностью - из сейфовых ячеек пропали их деньги. По сведениям СМИ, 11 декабря произошло ограбление кредитной организации, лишившее банк средств в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг Договор дарения Типовой договор дарения квартиры с моими комментариями по составлению резюме. Оператор call-центра 3500 грн. Заходите, тестируйте, ищите новую работу. В этом случае им придется выдавать покупателям специальный документ, в котором помимо уменьшения величины заработной платы, что не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Акт обмера помещения образец

Акт обмера помещения образец

Группа: Пользователь
Сообщений: 18
Регистрация: 11.1.2013
Пользователь №: 13176
Спасибо сказали: 9 раз(а)

акт обмера помещения образец

Поделятся менеджеры банка отдали грабителю 4 млн рублей и …Любой гражданин, желающий попросту одолжить денег, осознавая свои обязательства в качестве первичного документа, если акт обмера помещения образец товаров (работ, услуг) исходя из принятых по нему единиц измерения (при возможности ее указания); 7). Цена (тариф) за единицу измерения (при возможности ее указания) по договору экспедиции Правила составления актов 1.

5.12.2015, 16:58
автор: doomreal

Строительные периода доступа. У меня такой вопрос: в метро у крали практически все документы (в том числе и решение о создании Общества с ограниченной ответственностью.

Двоеглазов Н

ДВОЕГЛАЗОВ Н.В. ЗАЩИТА ПРАВ ЗАКАЗЧИКА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ: КОНТРОЛЬНЫЙ ОБМЕР КАК ИСТОЧНИК ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ПРИ СПОРАХ

Библиографическая ссылка на статью:
Двоеглазов Н.В. Защита прав заказчика строительно-монтажных работ: контрольный обмер как источник доказательств при спорах // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2012. № 4 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2012/04/743 (дата обращения: 12.11.2015).

Двоеглазов Николай Викторович

преподаватель кафедры общеюридических дисциплин

Восточно-Сибирского института МВД России

Контрольный обмер представляет собой процедуру экспертной оценки объема выполненных строительно-монтажных работ (далее – СМР). Необходимость в такой оценке возникает, как правило, при спорах между заказчиком и подрядчиком об объемах выполненных строительно-монтажных работ и размере их оплаты. Особую актуальность приобретает правильное определение объемов СМР и размера их оплаты в тех случаях, когда заказчиком выступают органы внутренних дел, являющиеся бюджетными учреждениями. Правильное определение объемов СМР способствует экономии бюджетных средств и предупреждает выплату подрядной организации необоснованно завышенного вознаграждения за выполненные работы.

Основным руководящим документом при проведении контрольного обмера является Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004[1]. При этом следует отметить, что типовой формы акта контрольного обмера и каких-либо стандартов их составления не существует. Содержание акта контрольного обмера определяется: поставленной перед экспертом задачей, внутренними правилами (стандартами) экспертной организации и условиями договора с экспертной организацией.

В то же время в судебной практике выработаны определенные требования, при выполнении которых суды принимают во внимание акты контрольного обмера как доказательства фактического выполнения определенного объема работ. Основным требованием является присутствие представителей обеих сторон договора (заказчика и подрядной организации) при проведении контрольного обмера и составлении акта о его результатах. Данное требование распространяется как на случаи самостоятельного проведения обмера заказчиком и подрядчиком, так и на те случаи, когда к проведению обмера привлекается экспертная организация (эксперт). Акт контрольного обмера, составленный в одностороннем порядке заказчиком либо подрядчиком, не может служить надлежащим доказательством объема и стоимости выполненных СМР.

Исключением из указанного правила является ситуация, когда надлежащим образом уведомленный о проведении контрольного обмера и приглашенный присутствовать при проведении обмера и составлении акта подрядчик (или заказчик) уклоняется от подписания акта, составленного заказчиком (подрядчиком) и компетентной незаинтересованной организацией (экспертной организацией)[2]. В этом случае, суд вправе признать доказательством акт контрольного обмера составленный и подписанный только заказчиком (подрядчиком) и экспертной организацией.

В этом случае важное значение приобретает порядок выбора экспертной организации для проведения контрольного обмера объема выполненных СМР. Экспертная организация может быть привлечена для оценки объема выполненных работ следующим образом: в одностороннем порядке заказчиком для оценки причиненных подрядной организацией убытков (или суммы полученного ею неосновательного обогащения) и возможности предъявления ей претензий; по обоюдному согласию заказчика и подрядчика при разрешении спора между заказчиком и подрядчиком в отношении объема выполненных работ во внесудебном порядке (в соответствии с п. 5 ст. 720 ГК РФ); судом для разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении арбитражного дела (ст. 55 и 82 АПК РФ).

Порядок выбора экспертной организации зависит от обстоятельств ее привлечения.

Важное значение для выбора экспертной организации имеет наличие у нее опыта успешного проведения подобных контрольных обмеров с признанием результатов их выполнения в качестве надлежащего доказательства фактического объема выполненных работ. В качестве подтверждения наличия у экспертной организации положительного опыта по проведению контрольных обмеров орган внутренних дел может предложить экспертной организации представить следующий пакет документов: копию акта контрольного обмера, который ранее был составлен данной организацией; доказательство того, что данный акт был принят в качестве надлежащего доказательства фактического объема СМР арбитражным судом. Таким доказательством может служить решение арбитражного суда, содержащее ссылку на указанный акт.

Вместе с тем получение согласия экспертной организации представить указанные документы может оказаться затруднительным, поскольку они содержат коммерческую тайну клиента экспертной организации, которую эксперт не вправе разглашать. В случае невозможности предоставления экспертной организацией копии ранее составленного акта и судебного решения их предоставление может быть заменено представлением письменной рекомендации хотя бы одного клиента экспертной организации со ссылкой на номер арбитражного дела, в котором в качестве доказательства был успешно использован акт контрольного обмера, составленный данной экспертной организацией. Такие рекомендации следует проверять с использованием банка решений арбитражных судов, размещенного на официальном сайте Высшего арбитражного суда.

С учетом изложенного в договоре на выполнение работ по проведению контрольного обмера с экспертной организацией целесообразно предусмотреть следующие обязательства экспертной организации: проводить контрольный обмер в присутствии представителя подрядной организации, если заказчиком будет получено согласие либо требование подрядчика на его участие в контрольном обмере; осуществить не только обмер объема выполненных работ в натуральном выражении, но и произвести расчет их стоимости в оценке по договорным ценам, предусмотренным структурой сметной стоимости; в случае назначения исполнителя по ходатайству заказчика экспертом по арбитражному делу по иску заказчика к подрядной организации в отношении объекта строительства, по которому проведен контрольный обмер, выполнить обязанности эксперта и (или) уточнить ранее составленный акт обмера в соответствии с вопросами, поставленными арбитражным судом.

При выборе экспертной организации для предъявления претензии подрядчику об объеме выполненных СМР заказчику необходимо учитывать, что подрядчик не обязан признавать акт обмера и удовлетворять претензии заказчика по акту, который составлен экспертной организацией, выбранной самим заказчиком в одностороннем порядке, если подрядчик не давал согласия на привлечение этой экспертной организации и (или) его представитель не участвовал при проведении обмера и не подписал акт.

В связи с этим выбор экспертной организации для разрешения споров с подрядчиком во внесудебном порядке следует произвести по согласованию с подрядчиком. Оформить это можно дополнительным соглашением к договору подряда. Если подрядчик отказывается от подписания дополнительного соглашения, заказчик вправе предъявить претензию подрядчику, которая оформляется одним из следующих способов:

а) в претензии заказчик ссылается на результаты контрольного обмера, проведенного привлеченной им экспертной организацией как на результаты, полученные заказчиком самостоятельно, рассчитывая на то, что подрядчик согласится с данными результатами и не потребует проведения экспертизы. Преимущество данного способа состоит в том, что в случае назначения эксперта по требованию подрядчика расходы по оплате услуг эксперта будет нести сам подрядчик. Недостаток метода - подрядчик может использовать свое право требовать привлечения экспертной организации для затягивания разрешения вопроса о рассмотрении претензий заказчика;

б) непосредственно в претензии заказчик может потребовать назначения экспертизы (т.е. проведения контрольного обмера с привлечением экспертной организации) и предложить конкретного выбранного им эксперта. В этом случае расходы на оплату услуг эксперта будет нести заказчик. Однако если в соответствии с договором подряда соблюдение претензионного порядка рассмотрения споров по данному договору является обязательным и установлен срок на рассмотрение претензии подрядчиком, то при отсутствии ответа подрядчика на предъявленную ему претензию в течение указанного срока заказчик получит законное основание для заявления иска в суд.

При привлечении эксперта в процессе рассмотрения арбитражного дела эксперт в любом случае назначается судом (ст. 55 АПК РФ).

Заказчик, являющийся истцом по делу, может ходатайствовать о назначении экспертом конкретной выбранной им организации (п. 1 ст. 41, п. 1 ст. 82 АПК РФ). При этом суд вправе отказать в назначении экспертом той же организации, которой были представлены материалы, явившиеся поводом для обращения в арбитражный суд или удовлетворить ходатайство ответчика об отводе такого эксперта (ст. 23 АПК РФ). В связи с этим заказчику целесообразно произвести выбор двух альтернативных экспертных организаций.

Учитывая возможность использовать в качестве доказательств заявляемых требований такие акты обмера, которые содержат оценку объема выполненных работ не только в натуральном, но и в стоимостном выражении, заказчику следует предусмотреть в договоре с экспертной организацией ее обязанность произвести в акте контрольного обмера оценку стоимости фактически выполненных работ, что позволит конкретизировать исковые требования.

Привлечение к ответственности подрядчика и его должностных лиц при завышении объема выполненных работ, выявленном по результатам контрольного обмера, имеет определенные особенности.

Во-первых, наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представлять возражения подрядчику, в том числе по объему выполненных работ[3]. При этом доводы о завышении объема выполненных работ на основании акта контрольного обмера обычно с успехом принимаются во внимание по делам, связанным с отказом заказчика от оплаты выполненных работ. Однако, когда заказчик оплатил работы, принятые им по акту, объем которых был фактически завышен, возможность истребования у подрядчика к возврату неосновательно уплаченных сумм представляется сомнительной, если только они не были уплачены в качестве авансов.

Для защиты своих интересов в этой ситуации заказчику можно рекомендовать следующий механизм действий. Согласно ст. 717 ГК РФ, "если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора". При этом он обязан уплатить подрядчику "часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора". Полагаем, что при расчете указанной части цены, подлежащей уплате заказчиком при расторжении договора, должны быть приняты во внимание не только подписанные акты о приемке выполненных работ, но и результаты контрольного обмера. При этом сумма, излишне уплаченная заказчиком подрядчику сверх стоимости фактически выполненных работ, должна рассматриваться в качестве уплаченных авансов (с учетом того, что договор предусматривает уплату авансов подрядчику) и в случае расторжения договора подлежит возврату подрядчиком.

Для оценки последствий наличия актов о приемке выполненных работ на объем работ, превышающий фактически выполненный, принципиальное значение имеют полномочия лиц, подписавших указанные акты со стороны заказчика и подрядчика.

Если заказчик сможет доказать, что акты о приемке выполненных работ хотя бы с одной стороны были подписаны неуполномоченным лицом, сделки по приемке выполненных работ являются ничтожными[4]. Поскольку при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, то, в случае недействительности актов о приемке выполненных работ, подрядчик будет обязан возвратить заказчику все суммы, полученные им сверх стоимости фактически выполненных работ.

Таким образом контрольный обмер является достаточно эффективным инструментом защиты интересов заказчика по договору строительного подряда, который позволяет избежать неоправданного завышения стоимости строительно-монтажных работ недобросовестными подрядчиками.

[1] Постановление Госстроя РФ от 5 марта 2004г. №15/1 – Система Гарант, 2010.

[2] Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17 октября 1995 г. № 3/2 – Система Гарант, 2010.

Акт осмотра (обмера) штабеля круглых лесоматериалов (образец)

Акт осмотра (обмера) штабеля круглых лесоматериалов (образец)

05 Октября 2016

С 2017 года Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы, будет действовать в обновленном варианте. Мы изучили данные новшества и готовы поделиться ими с вами.

Дистанционный работник может быть как иностранцем, так и просто иногородним сотрудником. Разберемся с порядком обложения налогами и взносами оплаты за дистанционную работу.

Во исполнение условий договора заказчик перечислил подрядчику аванс, а подрядчик оформил банковскую гарантию (обеспечивающую возврат аванса) и застраховал строительно-монтажные риски. До завершения работ на объекте заказчик принял решение расторгнуть договор. Вправе ли подрядчик рассчитывать на компенсацию расходов на банковскую гарантию и на страхование, например, путем оставления за собой части неотработанного аванса? Если да, то как правильно оформить документы и посчитать налоги? Можно ли «перебросить» остаток аванса на расчеты с заказчиком по другому договору и строительному объекту? Какие последствия, связанные с НДС, ожидают подрядчика в данном случае?

04 Октября 2016

Федеральная налоговая служба России разъяснила, как рассчитывается вычет при исчислении налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости.

В связи с изменением правового регулирования, а также с учетом возросшего уровня правонарушений в данной сфере рассмотрим законодательство, устанавливающее порядок оплаты труда работника, а также вопросы, касающиеся ответственности в случае его нарушения: какую материальную и административную ответственность несет работодатель в случае нарушения сроков выплаты заработной платы? облагаются ли выплаты работникам за нарушение сроков оплаты труда НДФЛ и страховыми взносами?

Семинары

Контрольный обмер как способ определения объема выполненных строительных работ

Контрольный обмер как способ определения объема выполненных строительных работ

1) Контрольный обмер – это процедура экспертной оценки объема выполненных строительно-монтажных работ.

2) Эксперты при осуществлении контрольных обмеров объема выполненных строительно-монтажных работ руководствуются Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 (утв. Постановлением Госстроя РФ от 5 марта 2004 г. № 15/1).

3) Достаточно подробное описание процедуры контрольного обмера объема выполненных строительно-монтажных работ приводится, в частности, в статье С. Г. Еремина «Выявление признаков экономических преступлений в бухгалтерском учете с использованием методов фактического контроля» («Экономика и жизнь», 2006 г. № 5). С учетом поправок на то, что данная статья в целом посвящена криминалистической экспертизе, рекомендуем обратить внимание на следующие аспекты ее содержания: «Подготовительные к контрольному обмеру мероприятия состоят в подборе необходимой документации, отражающей выполнение объема строительных работ. Такими документами являются: договоры, заключенные между заказчиком, подрядчиком и субподрядчиком; сметы; наряды на выполненные строительно-монтажные работы; акты технических обследований; паспорта передачи оборудования в монтаж; данные учета о списании на производство работ материалов и оборудования; журналы учета выполненных работ и акты их взаимной сверки; акты приемки в эксплуатацию зданий и сооружений.

На строительном объекте проверяется фактическое выполнение объемов и стоимости работ как оплаченных, так и предъявленных к оплате, устанавливается соответствие строящегося объекта его характеристике, назначению и проектно-сметной документации и определяется полнота завершения строительно-монтажных работ, принятых по актам приемки (форма № КС-2), согласно смете. Эксперты также проверяют, соответствует ли объем, характер и стоимость работ, принятых по акту приемки, данным, зафиксированным в рабочих чертежах, журналах учета выполненных работ и актах инвентаризации незавершенного производства.

Члены комиссии подсчитывают объем выполненных за определенный период работ по конструктивным элементам строительного объекта и результаты сопоставляют с объемом работ, отраженным в проектно-сметной документации, что позволяет выявить отклонения в их количестве и стоимости».

4) Типовой формы акта контрольного обмера и каких-либо стандартов их составления не существует. Полагаем, что содержание такого акта определяется:

- поставленной перед экспертом задачей;

- внутренними правилами (стандартами) экспертной организации;

- условиями договора с экспертной организацией.

5) Арбитражной практикой подтверждается, что суды принимают во внимание как доказательства фактического выполнения определенного объема работ акты контрольного обмера двух типов:

- составленные в качестве заключения эксперта сторонней экспертной организацией (см. например, Постановление ФАС Московского округа от 25 мая 2004 г. № КГ-А40/3853-04). При этом в данном Постановлении суд, принимая акт контрольного обмера в качестве надлежащего доказательства фактического объема выполненных работ отметил в постановлении, что акт был составлен в присутствии сторон по договору подряда (заказчика и подрядчика). В связи с этим при привлечении экспертной организации для осуществления контрольного обмера рекомендуем рассмотреть возможность осуществления обмера в присутствии уполномоченного представителя подрядной организации с последующим подписанием им составленного акта;

- составленные самостоятельно с участием представителей заказчика и подрядчика по согласованию между ними (см. например, Постановление ФАС Московского округа от 7 апреля 2009 г. № КГ-А40/1486-09). Однако акт контрольного обмера, составленный в одностороннем порядке заказчиком либо подрядчиком не может служить надлежащим доказательством объема и стоимости выполненных строительно-монтажных работ (Постановление ФАС Московского округа от 4 мая 2006 г. № КГ-А40/3504-06).

В любом случае следует учитывать, что при рассмотрении судебного дела арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 71 АПК РФ). Данное положение подлежит применению и при оценке судом такого доказательства, как акт контрольного обмера.

Порядок выбора экспертной организации для проведения контрольного обмера объема выполненных строительно-монтажных работ зависит от обстоятельств привлечения экспертной организации. Экспертная организация может быть привлечена для оценки объема выполненных работ:

- в одностороннем порядке заказчиком для оценки причиненных подрядной организацией убытков (или суммы полученного ею неосновательного обогащения) и возможности предъявления ей претензий;

- при разрешении спора между заказчиком и подрядчиком в отношении объема выполненных работ во внесудебном порядке (в соответствии с п. 5 ст. 720 ГК РФ);

- для разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении арбитражного дела (ст. 55 и 82 АПК РФ).

Порядок выбора экспертной организации зависит от обстоятельств ее привлечения.

При выборе экспертной организации заказчиком в одностороннем порядке рекомендуем предъявлять к ней следующие требования и запрашивать следующие документы.

1) Деятельность эксперта в области строительства лицензированию не подлежит (см. Положение о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровня ответственности в соответствии с государственным стандартом, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2002 г. № 174). Однако в соответствии с п. 1 данного Положения лицензированию подлежит деятельность по выполнению функций заказчика-застройщика. Приемка выполненных строительно-монтажных работ по объему и качеству является функцией заказчика-застройщика. В связи с этим рекомендуем при выборе экспертной организации, которой будет поручено осуществление контрольного обмера выполненных строительных работ отдавать предпочтение организациям, имеющим лицензию на осуществление деятельности заказчика-застройщика.

2) Безусловно важное значение для выбора экспертной организации является наличие у нее опыта успешного проведения подобных контрольных обмеров с признанием результатов их выполнения в качестве надлежащего доказательства фактического объема выполненных работ. Полагаем, что в качестве подтверждения наличия у экспертной организации положительного опыта по проведению контрольных обмеров Общество может предложить экспертной организации представить:

- копию акта контрольного обмера, который ранее был составлен данной организацией;

- доказательство того, что данный акт был принят в качестве надлежащего доказательства фактического объема выполненных строительных работ арбитражным судом. Таким доказательством может служить решение арбитражного суда, содержащее ссылку на указанный акт. Поскольку в случае обращения Общества с иском к подрядчику в арбитражный суд, данное дело будет рассматриваться Арбитражным судом г. Москвы (ст. 35 АПК РФ), целесообразно, чтобы представляемое Обществу решение было принято также Арбитражным судом г. Москвы.

Вместе с тем обращаем внимание, что получение согласия экспертной организации представить указанные документы может оказаться затруднительным, поскольку они содержат в себе коммерческую тайну клиента экспертной организации, которую эксперт не вправе разглашать. В случае невозможности предоставления Обществу экспертной организацией копии ранее составленного акта и судебного решения, их предоставление может быть заменено представлением письменной рекомендации хотя бы одного клиента экспертной организации со ссылкой в тексте рекомендации на номер арбитражного дела, в котором в качестве доказательства был успешно использован акт контрольного обмера, составленный данной экспертной организацией.

3) С учетом изложенного в договоре на выполнение работ по проведению контрольного обмера с экспертной организацией рекомендуем предусмотреть следующие обязательства экспертной организации:

- проводить контрольный обмер в присутствии представителя подрядной организации, если Обществом будет получено согласие либо требование подрядчика на его участие в контрольном обмере;

- осуществить не только обмер объема выполненных работ в натуральном выражении, но и произвести расчет их стоимости в оценке по договорным ценам, предусмотренным структурой сметной стоимости, являющейся приложением № 1 к договору генерального подряда от 14.12.05 № Р-01/05.

- в случае назначения исполнителя по ходатайству Общества экспертом по арбитражному делу по иску Общества к подрядной организации в отношении объекта строительства, по которому проведен контрольный обмер, выполнить обязанности эксперта и (или) уточнить ранее составленный акт обмера в соответствии с вопросами, поставленными арбитражным судом.

При выборе экспертной организации для предъявления претензии подрядчику об объеме выполненных строительно-монтажных работ заказчику необходимо учитывать, что подрядчик не обязан признавать акт обмера и удовлетворять претензии заказчика по такому акту, который составлен экспертной организацией, выбранной самим заказчиком в одностороннем порядке, если подрядчик не давал согласия на привлечение этой экспертной организации и (или) его представитель не участвовал при проведении обмера и не подписал акт.

В связи с этим выбор экспертной организации для разрешения споров с подрядчиком во внесудебном порядке рекомендуем произвести по согласованию с подрядчиком. Согласование выбора экспертной организации для проведения контрольного обмера с подрядчиком может быть оформлено дополнительным соглашением к договору подряда. Если подрядчик отказывается от подписания такого дополнительного соглашения, заказчик может предъявить претензию подрядчику, которая может быть оформлена по одному из следующих способов:

а) в претензии заказчик ссылается на результаты контрольного обмера, проведенного привлеченной им экспертной организацией как на результаты, полученные заказчиком самостоятельно, рассчитывая на то, что подрядчик согласится с данными результатами и не потребует проведения экспертизы. Преимущество данного способа состоит в том, что в случае если назначения эксперта по требованию подрядчика расходы по оплате услуг эксперта будет нести сам подрядчик. Недостаток данного метода, как мы полагаем, состоит в том, что подрядчик может использовать свое право требовать привлечения экспертной организации для затягивания разрешения вопроса о рассмотрении претензий заказчика;

б) непосредственно в претензии заказчик может сам потребовать назначения экспертизы (то есть проведения контрольного обмера с привлечением экспертной организации) и предложить конкретного выбранного им эксперта. В этом случае расходы на оплату услуг эксперта будет нести сам заказчик. Однако если в соответствии с договором подряда соблюдение претензионного порядка рассмотрения споров по данному договору является обязательным и установлен срок на рассмотрение претензии подрядчиком, то в случае отсутствия ответа подрядчика на предъявленную ему претензию в течение указанного срока Общество получит законное основание для заявления иска в суд.

Данные рекомендации основаны на положениях п. 5 ст. 720 ГК РФ.

В случае привлечения эксперта в процессе рассмотрения арбитражного дела эксперт в любом случае назначается судом (ст. 55 АПК РФ).

Заказчик, являющийся истцом по делу, может ходатайствовать о назначении экспертом конкретной выбранной им организации (п. 1 ст. 41, п. 1 ст. 82 АПК РФ). Полагаем, что шансы на удовлетворение такого ходатайства о назначении экспертом конкретной организации зависят от убедительности мотивов выбора данной организации. В связи с этим в ходатайстве о назначении экспертизы целесообразно указать, что предлагаемая организация имеет лицензию на осуществление деятельности заказчика-застройщика с приложением ее копии. Можно также привести ссылки на имеющиеся рекомендации от прежних клиентов данной экспертной организации и о том, что ранее составленные этой организацией акты контрольных обмеров принимались во внимание арбитражным судом в качестве надлежащего доказательства.

При этом суд вправе отказать в назначении экспертом той же организации, которой были представлены материалы, явившиеся поводом для обращения в арбитражный суд или удовлетворить ходатайство ответчика об отводе такого эксперта (ст. 23 АПК РФ).

В связи с этим заказчику целесообразно подготовить произвести выбор двух альтернативных экспертных организаций.

Акт контрольного обмера является разновидностью экспертного заключения по поводу количества (объема) выполненных строительно-монтажных работ и не имеет существенных особенностей применения в отличие от экспертных заключений иных видов, то есть:

- в случае возникновения спора между сторонами в отношении фактического объема выполненных работ, по требованию одной из сторон либо по соглашению между ними должен быть произведен контрольный обмер (п. 5 ст. 720 ГК РФ);

- при отсутствии акта контрольного обмера, подписанного обеими сторонами договора подряда или составленного экспертной организацией, выбор которой согласован сторонами, требование заказчика к подрядчику, основанное на завышении объема выполненных строительно-монтажных работ, будет рассматриваться как немотивированное;

- суд может самостоятельно или по ходатайству одной из сторон назначить проведение экспертизы по конкретным вопросам.

В целях исключения споров между сторонами в отношении оценки результатов контрольного обмера в денежном выражении и (или) признания судом требования заказчика к подрядчику немотивированным, рекомендуем использовать в качестве доказательств заявляемых требований такие акты обмера, которые содержат оценку объема выполненных работ не только в натуральном, но и в стоимостном выражении. Именно по этим мотивам выше было рекомендовано предусмотреть в договоре с экспертной организацией ее обязанность произвести в акте контрольного обмера оценку стоимости фактически выполненных работ.

По вопросу об ответственности подрядчика и его должностных лиц при завышении объема выполненных работ, выявленном по результатам контрольного обмера сообщаем следующее.
1) Наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представлять возражения подрядчик, в том числе по объему выполненных работ (п. 12 Информационного письма ВАС РФ от 24 января 2000 г. № 51 «Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

При этом доводы о завышении объема выполненных работ на основании акта контрольного обмера обычно с успехом принимаются во внимание по делам, связанным с отказом заказчика от оплаты выполненных работ. Однако в случае, если заказчик оплатил работы, принятые им по акту, объем которых был фактически завышен, возможность истребования у подрядчика к возврату неосновательно уплаченных сумм представляется сомнительной, если только они не были уплачены в качестве авансов.

Здесь со стороны заказчика возможен следующий механизм действий. Согласно ст. 717 ГК РФ, «если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора». При этом заказчик обязан уплатить подрядчику «часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора». Полагаем, что при расчете указанной части цены, подлежащей уплате заказчиком при расторжении договора должны быть приняты во внимание не только подписанные акты о приемке выполненных работ, но и результаты контрольного обмера. При этом сумма, излишне уплаченная заказчиком подрядчику сверх стоимости фактически выполненных работ, должна будет рассматриваться в качестве уплаченных авансов (с учетом того, что договор предусматривает уплату авансов подрядчику) и в случае расторжения договора подлежит возврату подрядчиком.

2) Для оценки последствий наличия актов о приемке выполненных работ на объем работ, превышающий фактически выполненный, принципиальное значение имеют полномочия лиц, подписавших указанные акты со стороны заказчика и подрядчика.

Если заказчик сможет доказать, что акты о приемке выполненных работ хотя бы с одной стороны были подписаны неуполномоченным лицом, сделки по приемке выполненных работ являются ничтожными (ст. 168 ГК РФ и п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 14 мая 1998 г. № 9 «О некоторых вопросах применения статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации при реализации органами юридических лиц полномочий на совершение сделок»).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

То есть в случае недействительности актов о приемке выполненных работ подрядчик будет обязан возвратить заказчику все суммы, полученные им сверх стоимости фактически выполненных работ.